Nästa steg av forskning om metodiken för att mäta multidimensionell fattigdom i Uzbekistan

Forskare vid Centrum för ekonomisk forskning och reformer kommer att genomföra en undersökning bland befolkningen i alla regioner i landet för att fastställa indexet, som kommer att avslöja egenskaperna hos multidimensionell fattigdom.

Centrum för ekonomisk forskning och reformer, i samarbete med UNICEF, genomför en studie om "Metodologi för att mäta multidimensionell fattigdom i Uzbekistan". På basis av den utvecklade metodiken kommer Family Welfare Index att introduceras i Uzbekistan.

Den 29 december stod Centrum för ekonomisk forskning och reformer som värd för ett rundabordssamtal om detaljerna kring multidimensionell fattigdom i Uzbekistan, vilket blev nästa steg i studien.

I evenemanget deltog anställda från relevanta ministerier och avdelningar, samt en internationell expert från UNICEFs forskningscenter (Innochenti) Gwyther Rees, som gav information om internationella erfarenheter och bästa praxis för att mäta multidimensionell fattigdom.

Rundabordsmötet anordnades av UNICEFs kontor i Uzbekistan med stöd av UNICEFs regionalkontor för Östeuropa och Centralasien och UNICEFs forskningscenter (Innocenti).

Huvudmålet med rundabordssamtalen är att diskutera ett inledande projekt utvecklat av experter från Centrum för ekonomisk forskning och reformer för att fastställa mätningarna av multidimensionell fattigdom under förhållandena i Uzbekistan. En undersökning kommer att genomföras över hela landet för att definiera ett index som kommer att identifiera egenskaperna hos multidimensionell fattigdom. Experterna diskuterade metodiken och frågeformuläret för den kommande studien. I synnerhet har ett antal underbyggda och viktiga förslag lagts fram, med hänsyn till dessa förslag kommer frågeformuläret att slutföras.

I slutet av maj 2021 publicerades för första gången i Uzbekistan preliminära uppskattningar av befolkningens minimikonsumtion. Således gjordes ett försök att mäta den monetära fattigdomen i landet.

Annons

"Det är välkänt att termen "fattigdom" inte har en universell definition. Varje stat upprätthåller en nationell definition baserad på dess egna egenskaper. I samma syfte diskuterade vi vid dagens rundabordssamtal vad multidimensionell fattigdom är utifrån Uzbekistans särdrag och vilka dimensioner som bör inkluderas. Internationell erfarenhet visar att det tar hänsyn till tillgången på tillräckligt med mat, ett hem som uppfyller vissa standarder, tillgång till el, hälsovård och utbildning. Vilken exakt miniminivå, vad som ska vara kvalitetsnivå, kommer att fastställas genom rikstäckande samråd. Till exempel kommer införandet av en nationell fattigdomsindikator att mäta nivån av välbefinnande för befolkningen i Uzbekistan, vilket återspeglar särdragen i deras livsstil”, säger Umid Aliyev, UNICEFs socialpolitiska rådgivare i Uzbekistan.

Det är viktigt att mäta fattigdomsnivån bland barn eftersom cirka 33 % av befolkningen i Uzbekistan är barn. För första gången 2017 tog presidenten upp frågan om fattigdom. Sedan dess har Centrum för ekonomisk forskning och reformer genomfört ett antal studier om fattigdomsmätning.

”Varför är det viktigt att mäta fattigdom? Idag, enligt Världsbanken, lever cirka 9.2 % av världens befolkning, eller 689 miljoner människor, i extrem fattigdom för mindre än 1.90 USD om dagen. I 107 utvecklingsländer finns det nu minst 1.3 miljarder människor som lever i multidimensionell fattigdom (enligt kriterierna för multidimensionell fattigdom). Det betyder att multidimensionell fattigdom mäts inte bara genom inkomst, utan också genom många andra indikatorer, såsom levnadsförhållanden, hälsa, sanitet och infrastruktur i livsutrymmet, och säkerhetsnivån.

Barnfattigdom är mycket viktigare än fastställandet av fattigdom för den vuxna befolkningen. Eftersom en defekt som förvärvats i ung ålder påverkar en persons aktiviteter negativt under hela livet. Särskilt vetenskapliga studier har visat att fattigdom har en negativ inverkan på människans hjärnaktivitet, och graden av behärskning är relativt låg bland fattiga barn. Dessutom har det bevisats att inkomstnivån är relativt låg under hela livet, säger Hasan Majidov, forskare vid Centrum för ekonomisk forskning och reformer.

 Monetära och icke-monetära metoder används för att fastställa fattigdomsgränsen. Det finns i grunden två verktyg för att mäta icke-monetär fattigdom, varav det första är UNICEFs metod för multidimensional Overlapping Deprivation Analysis (MODA). I grund och botten är detta en metod för att mäta fattigdom bland barn. Den andra är MPI (Multidimensional Poverty Index). Ett av våra huvudmål i Uzbekistan idag är att utveckla en metodik för att mäta icke-monetär multidimensionell fattigdom bland både vuxna och barn, genom att kombinera dessa två indikatorer. I MODA-metodik ges åldersindikatorer separat, det vill säga när man genomför undersökningar formuleras separata frågor för befolkningen från spädbarn till 5 år, från 5 till 17 år och över 17 år. MPI har inte detta alternativ. Därför utvecklas mätningar genom att kombinera de två metoderna.

Under rundabordskonferensen presenterade Karomat Nurullayev resultaten av en studie utförd i Armenien som mäter flerdimensionell icke-monetär fattigdom med hjälp av båda metoderna.

När man utvecklade indikatorer för frågeformuläret föreslog deltagarna i rundabordssamtalen att utveckla dem separat för landsbygds- och stadssegment av befolkningen, såväl som för segment av befolkningen som bor i flervåningsbyggnader och innergårdar. Ravshan Isamutdinov, expert vid ministeriet för Mahalla och familjestöd, föreslog att man skulle genomföra separata studier om kön (separat för kvinnor och män). För det andra föreslog han att utveckla en indikator på tillgången på talanger och färdigheter bland befolkningen. Detta kommer att bidra till att minska arbetslösheten och fattigdomen, sa experten.

Eftersom varje land skiljer sig åt i sina egna förhållanden och särdrag, enligt experten, är bristen på obegränsad internetåtkomst för hushållen i många utvecklade länder också en av indikatorerna på fattigdom, men användningen av denna indikator i Uzbekistan kommer inte att hjälpa oss att fastställa den verkliga fattigdomsnivån.

Seminariet förväntas ligga till grund för utveckling och implementering av en nationell metodik för att mäta multidimensionell fattigdom och beräkna Family Well-Being Index. Dessa mätningar kommer att ge användbar information för att identifiera omfattande åtgärder för att minska fattigdomen och förbättra välmåendet för familjer i Uzbekistan.

Dela den här artikeln: