#CryptoCurrency - European Banking Authority ber EU om konsekvent redovisningsbehandling av kryptotillgångar

European Banking Authority (EBA) publicerade resultaten av sin bedömning av EU-lagstiftningens tillämplighet och lämplighet på kryptotillgångar. Vanligtvis utgör kryptotillgångsverksamhet inte reglerade tjänster inom ramen för EU:s lagar om banker, betalningar och elektroniska pengar, och det finns risker för konsumenter som inte adresseras på EU-nivå. Verksamhet med kryptotillgångar kan också ge upphov till andra risker, inklusive penningtvätt. Mot bakgrund av dessa frågor rekommenderar EBA att Europeiska kommissionen utför ytterligare analys för att fastställa lämpliga svar på EU-nivå. EBA identifierar också ett antal åtgärder som den kommer att vidta under 2019 för att förbättra övervakningen av finansiella institutioners aktiviteter med kryptotillgångar och avslöjandepraxis för konsumenter.

Kryptotillgångar är en typ av privat finansiell tillgång som främst är beroende av kryptografi och distribuerad reskontrateknologi som en del av deras upplevda eller inneboende värde. Det finns ett brett utbud av kryptotillgångar, inklusive betalnings-/växlingstokens (till exempel så kallade virtuella valutor (VC)), investeringstokens och tokens för att få tillgång till en vara eller tjänst (så kallade "nyttotokens"). EBA erkänner den snabba utvecklingen av användningen av kryptotillgångar och undersöker i rapporten:

• Tillämpningen av EU:s nuvarande lagar om banker, betalningar, e-pengar och anti-penningtvätt på kryptotillgångar;
• leverantörer av plånboksleverantörer för kryptotillgångar och handelsplattformar för kryptotillgångar, som bygger på EBA:s juli 2014 Åsikter om VCs, och;
• kreditinstitut, värdepappersföretag, betalningsinstitut och institut för elektroniska pengar, som involverar kryptotillgångar och reglerings- och tillsynsfrågor.

Den relativt låga aktiviteten för kryptotillgångar som för närvarande observeras i EU verkar inte ge upphov till konsekvenser för den finansiella stabiliteten. Vanligtvis faller dock aktiviteter som involverar kryptotillgångar utanför EU:s bank-, betalnings- och reglering av elektroniska pengar, och det finns risker för konsumenter som inte behandlas på EU-nivå. Som ett resultat av utvecklingen av nationella regleringsåtgärder börjar skillnader mellan medlemsstaterna uppstå, vilket innebär risker för lika villkor. Marknadsutvecklingen pekar också på behovet av en ytterligare översyn av EU:s lagstiftning mot penningtvätt.

Av dessa skäl ger EBA i rapporten råd till Europeiska kommissionen om behovet av en omfattande kostnads-/nyttoanalys, med hänsyn till frågor inom och utanför finanssektorn, för att avgöra vilka, om några, åtgärder som krävs på EU-nivå i detta skede. EBA råder också Europeiska kommissionen att ta hänsyn till rekommendationerna från oktober 2018 från Financial Action Task Force (och eventuella ytterligare standarder eller vägledning) angående, i deras terminologi, aktiviteter med "virtuella tillgångar", och att vidta åtgärder där det är möjligt för att främja konsekvens i den redovisningsmässiga behandlingen av kryptotillgångar.

Dessutom anger EBA ett antal steg som den kommer att ta under 2019 för att förbättra övervakningen av institutens kryptotillgångarsaktiviteter och konsumentinriktade avslöjandepraxis.

EBA:s verkställande direktör Adam Farkas sa: "EBA:s varningar till konsumenter och institutioner om virtuella valutor är fortfarande giltiga. EBA uppmanar Europeiska kommissionen att bedöma om regleringsåtgärder behövs för att uppnå en gemensam EU-strategi för kryptotillgångar. EBA fortsätter att övervaka marknadsutvecklingen ur ett tillsyns- och konsumentperspektiv."

Rättslig grund och bakgrund

Rapporten har utarbetats i enlighet med artikel 9 i EBA:s grundförordning som ger myndigheten i uppdrag att inrätta en kommitté för finansiell innovation "som sammanför alla relevanta behöriga nationella myndigheter och tillsynsmyndigheter i syfte att uppnå ett samordnat tillvägagångssätt för den reglerande och tillsynsmässiga behandlingen av ny eller innovativ finansiell verksamhet och ge råd för myndigheten att lägga fram och lägga fram för Europaparlamentet".

Den 20 december 2017 mottog de europeiska tillsynsmyndigheterna (EBA, EIOPA och ESMA) ett brev från EU-kommissionens vicepresident Dombrovskis med begäran om ytterligare arbete med kryptotillgångar. Europeiska kommissionens FinTech Action Plan från mars 2018 och EBA FinTech Roadmap förutser också behovet av ytterligare arbete på detta område. För detta ändamål har EBA under 2018 genomfört en bedömning av tillämpligheten och lämpligheten av EU:s lagstiftning om finansiella tjänster (inom dess ansvarsområde) för kryptotillgångar, och nivån på kryptotillgångars aktivitet hos kreditinstitut och värdepappersföretag ( i den mening som avses i artikel 4 i förordning (EU) nr 575/2013), betalningsinstitut (i den mening som avses i artikel 4 i direktiv (EU) 2015/2366) och institut för elektroniska pengar (i den mening som avses i direktiv 2009/110/EG ). EBA har också tagit hänsyn till det pågående arbetet på internationell nivå, till exempel av Baselkommittén för banktillsyn och Financial Action Task Force.

Dela den här artikeln: