Europeiska kommissionen uppmanar till tuffa standarder för att reglera civila drönare

Europeiska kommissionen har idag (8 april) föreslagit att sätta hårda nya standarder för att reglera driften av civila drönare (eller Remotely Piloted Aircraft Systems – RPAS). De nya standarderna kommer att täcka säkerhet, säkerhet, integritet, dataskydd, försäkring och ansvar. Syftet är att tillåta europeisk industri att bli en global ledare på marknaden för denna framväxande teknik, samtidigt som man ser till att alla nödvändiga skyddsåtgärder finns på plats.

Civila drönare används i allt större utsträckning i Europa, i länder som Sverige, Frankrike och Storbritannien, inom olika sektorer, men under ett fragmenterat regelverk. Grundläggande nationella säkerhetsregler gäller, men reglerna skiljer sig åt inom EU och ett antal viktiga skyddsåtgärder behandlas inte på ett sammanhängande sätt.

Vicepresident Siim Kallas, kommissionsledamot med ansvar för rörlighet och transport, sa: "Civila drönare kan leta efter skador på väg- och järnvägsbroar, övervaka naturkatastrofer som översvämningar och sprutning av grödor med precision. De finns i alla former och storlekar. i framtiden kanske de till och med levererar böcker från din favorit online-återförsäljare. Men många människor, inklusive jag själv, har oro över säkerheten, säkerheten och integritetsproblemen i samband med dessa enheter."

Tekniken för civila drönare håller på att mogna och det finns potential för betydande tillväxt och jobbskapande. Enligt vissa uppskattningar under de kommande 10 åren kan det vara värt 10 % av flygmarknaden – det är 15 miljarder euro per år. Vicepresidenten tillade: "Om det någonsin funnits en rätt tid att göra detta, och att göra detta på europeisk nivå, så är det nu. Eftersom fjärrstyrda flygplan, nästan per definition, kommer att korsa gränser och industrin är fortfarande i sin linda. Vi har nu möjlighet att skapa en enda uppsättning regler som alla kan arbeta med, precis som vi gör för större flygplan."

De nya standarderna kommer att täcka följande områden:

Strikta EU-omfattande regler för säkerhetstillstånd. Säkerhet är första prioritet för EU:s luftfartspolitik. EU-standarder kommer att baseras på principen att civila drönare (fjärrstyrda flygplan) måste tillhandahålla en säkerhetsnivå som är likvärdig med "bemannad" flygverksamhet. EASA, European Aviation Safety Agency, kommer att börja utveckla specifika EU-omfattande standarder för fjärrstyrda flygplan.

Hårda kontroller av integritet och dataskydd. Data som samlas in av fjärrstyrda flygplan måste följa tillämpliga dataskyddsregler och dataskyddsmyndigheter måste övervaka den efterföljande insamlingen och behandlingen av personuppgifter. Kommissionen kommer att bedöma hur man kan säkerställa att dataskyddsreglerna tillämpas fullt ut på fjärrstyrda luftfartyg och föreslå ändringar eller specifik vägledning där det behövs.

Annons

Kontroller för att säkerställa säkerheten. Civila drönare kan utsättas för potentiella olagliga handlingar och säkerhetshot, precis som andra flygplan. EASA kommer att inleda arbetet med att utveckla de nödvändiga säkerhetskraven, särskilt för att skydda informationsströmmar, och sedan föreslå specifika rättsliga skyldigheter för alla berörda aktörer (t.ex. flygledning, operatören, leverantörer av telekomtjänster), som ska upprätthållas av nationella myndigheter.

Ett tydligt ramverk för ansvar och försäkring. Det nuvarande försäkringssystemet för tredje part har etablerats mestadels när det gäller bemannade flygplan, där massan (med början från 500 kg) bestämmer det lägsta försäkringsbeloppet. Kommissionen kommer att bedöma behovet av att ändra de nuvarande reglerna för att ta hänsyn till särdragen hos fjärrstyrda flygplan.

Effektivisera FoU och stödja ny industri. Kommissionen kommer att effektivisera FoU-arbetet, särskilt EU:s FoU-fonder som förvaltas av Gemensamma företaget SESAR att hålla ledtiderna för lovande tekniker för införandet av RPAS i det europeiska luftrummet så korta som möjligt. Små och medelstora företag och nystartade företag inom sektorn kommer att få industristöd för att utveckla lämplig teknik (inom Horisont 2020- och COSME-programmen).

Vad händer härnäst?

Kommissionen kommer under 2014 att genomföra en djupgående konsekvensbedömning för att undersöka frågorna och definiera de bästa alternativen för att ta itu med dem. Detta kan följas av ett lagstiftningsförslag som ska godkännas av medlemsstaterna och Europaparlamentet. Dessutom kan EASA omedelbart börja utveckla nödvändiga säkerhetsstandarder. Andra åtgärder kan omfatta stödåtgärder inom befintliga EU-program som SESAR, Horisont 2020 eller Cosme. Allt detta arbete syftar till att uppfylla det uttalade målet från Europeiska rådet i december 2013 för att säkerställa en progressiv integrering av RPAS i luftrummet från och med 2016.

Mer information

MEMO / 14 / 259
UTTALANDE / 14 / 110
KOMMUNIKATION
Följ vice ordförande Kallas på Twitter

Dela den här artikeln: