#AEuropeThatProtects – EU intensifierar sina åtgärder mot desinformation

Att inventera de framsteg som gjorts hittills och följa upp uppmaningen från europeiska ledare inom juni 2018 För att skydda unionens demokratiska system fastställer Europeiska kommissionen och den höge representanten konkreta åtgärder för att ta itu med desinformation, inklusive skapandet av ett snabbt varningssystem och noggrann övervakning av genomförandet av den uppförandekod som undertecknats av onlineplattformarna. Handlingsplanen förutser också en ökning av resurserna för frågan.

Den höga representanten/vicepresidenten Federica Mogherini sa: "Hälsosam demokrati är beroende av öppen, fri och rättvis offentlig debatt. Det är vår plikt att skydda detta utrymme och inte tillåta någon att sprida desinformation som väcker hat, splittring och misstro mot demokratin. Som Europeiska unionen har vi beslutat att agera tillsammans och förstärka vårt svar, att främja våra principer, för att stödja motståndskraften i våra samhällen, inom våra gränser och i grannskapet. Det är det europeiska sättet att svara på en av vår tids största utmaningar."

Vicepresident för den digitala inre marknaden, Andrus Ansip, sa: "Vi måste vara enade och förena våra krafter för att skydda våra demokratier mot desinformation. Vi har sett försök att blanda sig i val och folkomröstningar, med bevis som pekar på Ryssland som en primär källa till dessa kampanjer. För att ta itu med dessa hot föreslår vi att vi förbättrar samordningen med medlemsstaterna genom ett snabbt varningssystem, förstärker våra team som avslöjar desinformation, ökar stödet för media och forskare och ber onlineplattformar att uppfylla sina åtaganden. Att bekämpa desinformation kräver en kollektiv ansträngning.”

Ökar upptäckt, respons och medvetenhet

Handlingsplanen – utarbetad i nära samarbete även med kommissionsledamot Věra Jourová, kommissionsledamot med ansvar för rättsliga frågor, konsumentfrågor och jämställdhet; Säkerhetsunionens kommissionär Julian King och kommissionären för digital ekonomi och samhälle Mariya Gabriel - fokuserar på fyra områden som är viktiga för att effektivt bygga upp EU:s kapacitet och stärka samarbetet mellan medlemsländerna och EU:

• Förbättrad upptäckt: Arbetsgrupperna för strategisk kommunikation och EU:s hybridfusionscell inom den europeiska avdelningen för yttre åtgärder (EEAS), liksom EU:s delegationer i grannländerna kommer att förstärkas med betydande extra specialiserad personal och dataanalysverktyg. Europeiska utrikestjänstens strategiska kommunikationsbudget för att ta itu med desinformation och öka medvetenheten om dess negativa effekter förväntas mer än fördubblas, från 1.9 miljoner euro 2018 till 5 miljoner euro 2019. EU:s medlemsstater bör komplettera dessa åtgärder genom att förstärka sina egna möjligheter att hantera desinformation.  
• Samordnat svar: Ett särskilt system för snabb varning kommer att upprättas bland EU-institutionerna och medlemsstaterna för att underlätta utbyte av data och bedömningar av desinformationskampanjer och för att ge varningar om desinformationshot i realtid. EU-institutionerna och medlemsländerna kommer också att fokusera på proaktiv och objektiv kommunikation om unionens värderingar och politik.
• Onlineplattformar och industri:Undertecknarna av uppförandekoden bör snabbt och effektivt genomföra de åtaganden som gjorts enligt uppförandekoden, med fokus på åtgärder som är brådskande inför valet till Europaparlamentet 2019. Detta inkluderar särskilt att säkerställa insyn i politisk reklam, att intensifiera ansträngningarna för att stänga aktiva falska konton, märkning av icke-mänskliga interaktioner (meddelanden som sprids automatiskt av "bots") och samarbeta med faktagranskare och akademiska forskare för att upptäcka desinformationskampanjer och göra faktagranskat innehåll mer synligt och utbrett. Kommissionen kommer, med hjälp av den europeiska gruppen av tillsynsmyndigheter med ansvar för audiovisuella medietjänster, att säkerställa en noggrann och kontinuerlig övervakning av genomförandet av åtagandena.
• Öka medvetenheten och stärka medborgarna: Förutom riktade medvetenhetskampanjer kommer EU-institutionerna och medlemsländerna att främja mediekunskap genom särskilda program. Stöd kommer att ges till nationella tvärvetenskapliga team av oberoende faktagranskare och forskare för att upptäcka och avslöja desinformationskampanjer över sociala nätverk.

Slutligen rapporterar kommissionen också om de framsteg som gjorts när det gäller att ta itu med desinformation online sedan dess meddelande presenterades i april 2018.

Annons

Nästa steg

Europeiska kommissionen och den höge representanten kommer att utveckla och genomföra de åtgärder som anges i handlingsplanen, i nära samarbete med medlemsstaterna och Europaparlamentet.

Inför valet till Europaparlamentet kommer systemet för snabb varning att inrättas i mars 2019. Detta kommer att kompletteras med ytterligare förstärkning av relevanta resurser.

Undertecknarna av uppförandekoden måste lämna den första implementeringsuppdateringen till kommissionen i slutet av 2018, som kommissionen sedan kommer att publicera i januari 2019. Mellan januari och maj kommer onlineplattformarna att rapportera till kommissionen om på månadsbasis. Kommissionen kommer också att göra en omfattande utvärdering av genomförandet av uppförandekoden under de första 12 månaderna. Om genomförandet och effekterna av uppförandekoden visar sig vara otillfredsställande kan kommissionen föreslå ytterligare åtgärder, även av reglerande karaktär.

Bakgrund

Europeiska unionen har aktivt tagit itu med desinformation sedan 2015. Efter ett beslut av den Europeiska rådet i mars 2015, för att "utmana Rysslands pågående desinformationskampanjer", den East StratCom Task Force inom den europeiska avdelningen för yttre åtgärder (EEAS) inrättades. Arbetsgruppen, tillsammans med relevanta kommissionsavdelningar, fokuserar på att effektivt kommunicera EU:s politik gentemot dess östra grannskap. stärka den övergripande mediemiljön i det östra grannskapet, inklusive stöd till mediefrihet och stärka oberoende medier; och förbättra EU:s förmåga att förutsäga, ta itu med och öka medvetenheten om pro-Kremlin desinformationsaktiviteter.

I 2016, den Gemensamt ramverk för att motverka hybridhot var antogs, följt av Gemensamt meddelande om att öka motståndskraften och stärka kapaciteten för att hantera hybridhot i 2018.

In april 2018, skisserade kommissionen en europeisk strategi och självreglerande verktyg för att hantera desinformation online, inklusive en EU-omfattande uppförandekod mot desinformation, stöd för ett oberoende nätverk av faktagranskare och verktyg för att stimulera kvalitetsjournalistik. Den 16 oktober, den Uppförandekod undertecknades av Facebook, Google, Twitter och Mozilla samt branschorganisationen som representerar onlineplattformar och branschorganisationer som representerar reklambranschen och annonsörer.

I sin 2018-statens adress, lade ordförande Juncker också fram en rad konkreta åtgärder för att se till att nästa års val till Europaparlamentet organiseras på ett fritt, rättvist och säkert sätt. Åtgärderna inkluderar ökad transparens i politiska annonser online och möjligheten att införa sanktioner för olaglig användning av personuppgifter för att medvetet påverka utgången av valet till Europaparlamentet.

Mer information

• Handlingsplan mot desinformation
• MEMO: Frågor och svar – EU intensifierar sina åtgärder mot desinformation
• Faktablad: Handlingsplan mot desinformation
• Meddelande om att hantera desinformation online: en europeisk strategi
• Rapport om framstegen i genomförandet av aprilmeddelandet
• EU vs disinfo webbplats
• Uppförandekod mot desinformation online och genomföra färdplaner
• Eurobarometer om demokrati och val