#EuropeanCitizensInitiative - Kommissionen registrerar tre nya initiativ och avgör ett som otillåtet

I detta skede av processen har kommissionen inte analyserat innehållet i initiativen, utan endast deras rättsliga tillåtlighet. Skulle något av de tre registrerade initiativen få 1 miljon stödförklaringar från minst sju medlemsländer inom ett år kommer kommissionen att analysera och svara på initiativet. Kommissionen kan besluta att antingen följa begäran eller inte, och i båda fallen skulle den behöva förklara sitt resonemang.

1. "Ett pris för kol för att bekämpa klimatförändringarna"

Organisatörerna av initiativet uppmanar kommissionen "att föreslå EU-lagstiftning för att motverka konsumtion av fossila bränslen, uppmuntra energibesparing och användning av förnybara källor för att bekämpa den globala uppvärmningen och begränsa temperaturökningen till 1.5°C". Syftet med initiativet är att införa ett minimipris på koldioxidutsläpp, avskaffa det befintliga systemet med gratis utsläppsrätter för EU:s förorenare och införa en mekanism för gränsjustering, samtidigt som intäkterna från koldioxidprissättningen allokeras till europeisk politik som stöder energibesparing och användning av förnybara källor och till sänkning av skatten på lägre inkomster”.

Enligt EU-fördragen kan Europeiska kommissionen vidta rättsliga åtgärder inom områdena klimatåtgärder, miljö, beskattning och gemensam handelspolitik. Kommissionen anser därför att initiativet är juridiskt tillåtet och har beslutat att registrera det. Registreringen av detta initiativ kommer att äga rum den 22 juli 2019, vilket startar en ettårig process för insamling av underskrifter av stöd från dess arrangörer.

2. "Öka vetenskapliga framsteg: grödor betyder något!"

Det uppger arrangörerna av initiativet Direktiv 2001/18/EG om genetiskt modifierade organismer (GMO) är "föråldrad" och begär en översyn av sina regler om nya växtförädlingstekniker (NPBT), i syfte att underlätta "godkännandeförfarandet för de produkter som erhålls genom NPBT".

Annons

Enligt EU-fördragen kan Europeiska kommissionen vidta rättsliga åtgärder på området för den inre marknaden och produktgodkännanden. Kommissionen anser därför att initiativet är juridiskt tillåtet och har beslutat att registrera det. Registreringen av detta initiativ kommer att äga rum den 25 juli 2019, vilket startar en 1-årig process för insamling av underskrifter av stöd från dess arrangörer.

3. "Låt oss sätta stopp för plastens era i Europa"

Organisatörerna av detta initiativ "uppmanar Europeiska kommissionen att revidera direktivet om vissa plasters inverkan på miljön i syfte att förbjuda all engångsplast i Europa". Initiativet syftar till att förbjuda "alla plastförpackningar och flaskor till 2027 så att konkreta åtgärder kan börja sättas in för att respektera gränserna för våra resurser."

Enligt EU-fördragen kan Europeiska kommissionen vidta rättsliga åtgärder i syfte att bevara, skydda och förbättra miljöns kvalitet. Kommissionen anser därför att initiativet är juridiskt tillåtet och har beslutat att registrera det. Registreringen av detta initiativ kommer att äga rum den 26 juli 2019, vilket startar en ettårig process för insamling av underskrifter av stöd från dess arrangörer.

4. "EU-lag, minoriteters rättigheter och demokratisering av spanska institutioner"

Med hänvisning till händelser i samband med rörelsen för självständighet i Katalonien, strävar arrangörerna av detta initiativ för att säkerställa att "både kommissionen och parlamentet är fullt medvetna om den nuvarande situationen i Spanien […] och behovet av att sätta igång mekanismer att bidra till att förbättra de demokratiska standarderna i Spanien och därigenom garantera rättigheterna och friheterna för minoritetsgrupper och alla spanska medborgare genom EU:s lagar och instrument.

Mer specifikt uppmanar initiativet kommissionen att undersöka situationen i Spanien och vidta möjliga åtgärder inom ramen för kommissionens 2014 års meddelande "Ett nytt ramverk för att stärka rättsstatsprincipen". Enligt denna ram kan kommissionen inleda en dialog med en medlemsstat för att förhindra att ett systemhot mot rättsstatsprincipen uppstår. Initiativet uppmanar dock inte kommissionen att lägga fram ett förslag till rättsakt, vilket är det enda syftet med europeiska medborgarinitiativ.

Kommissionen har därför dragit slutsatsen att initiativet uppenbart faller utanför kommissionens befogenheter att föreslå en rättsakt för genomförandet av EU:s fördrag och därför är otillåtligt.

Bakgrund

Europeiska medborgarinitiativ infördes med Lissabonfördraget och lanserades i april 2012, när förordningen om det europeiska medborgarinitiativet trädde i kraft, som implementerar fördragets bestämmelser. Under 2017, som en del av president Junckers tal om tillståndet i unionen, lade Europeiska kommissionen fram reformförslag för det europeiska medborgarinitiativet för att göra det ännu mer användarvänligt. I december 2018, kom Europaparlamentet och rådet överens om reformen och de reviderade reglerna kommer att börja gälla från och med den 1 januari 2020.

Under tiden har processen förenklats och en samarbetsplattform erbjuder stöd till arrangörer. Allt detta har bidragit till 30 % fler registrerade medborgarinitiativ (38 registreringar under Junckerkommissionen jämfört med 29 under den tidigare kommissionen) och 80 % färre avslag (endast 5 medborgarinitiativ registrerades inte under denna kommission jämfört med 20 under den tidigare kommissionen Provision).

När det väl har registrerats formellt tillåter ett europeiskt medborgarinitiativ 1 miljon medborgare från minst 7 av medlemsländerna att bjuda in Europeiska kommissionen att föreslå en rättsakt på områden där kommissionen har befogenhet att göra det.

Förutsättningarna för tillåtlighet är att den föreslagna talan inte uppenbart faller utanför ramen för kommissionens befogenheter att lägga fram ett förslag till rättsakt, att den inte är uppenbart kränkande, oseriös eller irriterande och att den inte uppenbart strider mot värderingarna av unionen.

Mer information

Fullständig text till de föreslagna europeiska medborgarinitiativen:

• Ett pris för kol för att bekämpa klimatförändringar (tillgängligt från och med 22 juli 2019) http://stopglobalwarming.eu/
• Öka vetenskapliga framsteg: grödor betyder något! (tillgänglig från och med 25 juli 2019) www.growscientificprogress.org 
• Låt oss sätta stopp för plastens era i Europa (tillgänglig från 26 juli 2019)
• EU-lagar, minoriteters rättigheter och demokratisering av spanska institutioner

ECIs samlar för närvarande signaturer

ECI webbplats

ECI-förordningen