Coronavirus: Kommissionen föreslår uppdatering av samordnade reseåtgärder inför sommaren

Europeiska kommissionen har föreslagit en uppdatering av programmet rådets rekommendation om samordning av begränsningar för fri rörlighet i EU, som infördes som svar på COVID-19-pandemin. Eftersom den epidemiologiska situationen förbättras och vaccinationskampanjer påskyndas över hela EU föreslår kommissionen att medlemsstaterna gradvis underlättar reseåtgärderna, inklusive viktigast för innehavarna av EU Digital COVID-certifikat. Kommissionen har också föreslagit att uppdatera de gemensamma kriterierna för riskområden och att införa en "nödbromsmekanism" för att ta itu med förekomsten av nya varianter av intresse eller intresse. Förslaget innehåller också specifika bestämmelser för barn för att säkerställa enhet för resande familjer och en standard giltighetstid för test.

Justitiekommissionär Didier Reynders sa: ”De senaste veckorna har lett till en kontinuerlig nedåtgående trend i infektionsantal, vilket visar framgången med vaccinationskampanjerna i hela EU. Parallellt uppmuntrar vi också prisvärda och allmänt tillgängliga testmöjligheter. I detta sammanhang tar medlemsstaterna nu långsamt bort COVID-19-begränsningarna både hemma och när det gäller resor. I dag föreslår vi att medlemsstaterna samordnar detta gradvisa upphävande av begränsningar av fri rörlighet med beaktande av vårt nya gemensamma verktyg: EU: s digitala COVID-certifikat. Vi förväntar oss nu att medlemsstaterna utnyttjar detta instrument bäst och rekommendationen att låta alla röra sig fritt och säkert igen. ”

Kommissionär för hälsa och livsmedelssäkerhet Stella Kyriakides sa: ”Fri rörlighet är en av EU-medborgarnas mest omhuldade rättigheter: vi behöver samordnade och förutsägbara metoder för våra medborgare som skulle ge tydlighet och undvika inkonsekventa krav i medlemsstaterna. Vi vill se till att vi kan gå mot en återupptagande av våra samhällen under de kommande veckorna på ett säkert och samordnat sätt. När vaccinationen fortgår med ökande hastighet kan vi vara säkra på att säker fri rörlighet utan begränsningar gradvis kan återupptas igen. Medan vi ser framåt med mer optimism, måste vi vara försiktiga och alltid sätta skyddet för folkhälsan först. ”

Viktiga uppdateringar av den gemensamma metoden för reseåtgärder inom EU, som bygger på färgkodad karta publicerad av European Center for Disease Prevention and Control (ECDC):

• Fullt vaccinerade personer håller vaccinationsintyg i kö med EU: s digitala COVID-certifikat bör undantas från reserelaterad testning eller karantän 14 dagar efter att ha fått den sista dosen. Detta bör också omfatta återvunna personer som fått en enda dos av ett tvådosvaccin. Om medlemsstaterna accepterar bevis på vaccination för att avstå från restriktioner för fri rörlighet även i andra situationer, till exempel efter den första dosen i en 2-dosserie, bör de också, under samma förhållanden, acceptera vaccinationsintyg för en COVID-19 vaccin.
• Återvunna personer, håller certifikat i linje med EU: s digitala COVID-certifikat bör undantas från reserelaterad testning eller karantän under de första 180 dagarna efter ett positivt PCR-test.
• Personer med giltigt testintyg i linje med EU: s digitala COVID-certifikat bör undantas från eventuella karantänkrav. Kommissionen föreslår en standard giltighetstid för tester: 72 timmar för PCR-tester och, om de accepteras av en medlemsstat, 48 timmar för snabba antigentester.
• 'Nödbroms': Medlemsstaterna bör återinföra reseåtgärder för vaccinerade och återvunna personer om den epidemiologiska situationen försämras snabbt eller om en hög förekomst av varianter av oro eller intresse har rapporterats.
• Förtydligande och förenkling av kraven, där de införs av medlemsstaterna baserat på deras egna beslutsprocesser:
  • Resenärer från grönområden: inga begränsningar
  • Resenärer från orange områden: Medlemsstater kan kräva ett test före avgång (snabb antigen eller PCR).
  • Resenärer från röda områden: Medlemsstaterna kan kräva att resenärer genomgår karantän, såvida de inte har ett test före avgång (snabb antigen eller PCR).
  • Resenärer från mörkröda områden: icke-väsentliga resor bör avrådas starkt. Krav på testning och karantän kvarstår.
• Att försäkra familjenhetbör minderåriga som reser med föräldrar undantas från karantän när föräldrarna inte behöver genomgå karantän, till exempel på grund av vaccination. Barn under 6 år bör också undantas från reserelaterade tester.
• Kommissionen föreslår att anpassa programmet trösklarna på ECDC-kartan med tanke på den epidemiologiska situationen och framstegen med vaccination. För de områden som är markerade med orange är förslaget att höja tröskeln på 14-dagars kumulativ COVID-19-anmälningsfrekvens från 50 till 75. På samma sätt är förslaget att justera tröskelområdet från nuvarande 50-150 till nya 75-150.

Dessutom efterlyser kommissionen ytterligare ansträngningar för att säkerställa en smidig utbyggnad av EU: s digitala COVID-certifikat. För detta ändamål bör medlemsstaterna i största möjliga utsträckning använda sig av befintliga möjligheter enligt nationell lagstiftning att börja utfärda EU: s digitala COVID-certifikat redan innan den underliggande förordningen trädde i kraft den 1 juli. Om nationell lagstiftning föreskriver verifiering av COVID-19-certifikat, kan innehavare av ett EU-digitalt COVID-certifikat redan använda det när de reser.

Kommissionen kommer att stödja denna process genom att lansera den centrala delen av EU: s Digital COVID-certifikat, EU-gateway som lagrar de offentliga nycklar som behövs för verifiering av ett EU Digital COVID-certifikat, den 1 juni. Med tanke på att inga personuppgifter utbyts via EU-port, Medlemsstaterna kunde redan använda sin funktion.

Kommissionens förslag säkerställer också överensstämmelse med reglerna för icke-väsentliga resor till EU, uppdaterat av rådet den 20 maj 2021.

Annons

Bakgrund

Den 3 september 2020 gjorde kommissionen ett förslag till rådets rekommendation för att säkerställa att alla åtgärder som vidtas av medlemsstaterna som begränsar fri rörlighet på grund av koronaviruspandemin samordnas och kommuniceras tydligt på EU-nivå.

Den 13 oktober 2020 åtagit sig EU: s medlemsstater att säkerställa mer samordning och bättre informationsutbyte genom att anta rådets rekommendation.

Den 1 februari 2021 antog rådet a första uppdateringen till rådets rekommendation, som införde en ny färg, "mörkröd", för kartläggning av riskområden och fastställde strängare åtgärder som tillämpas på resenärer från högriskområden.

Den 20 maj 2021 nådde parlamentet och rådet preliminär politisk överenskommelse att inrätta EU: s digitala COVID-certifikat för att underlätta fri rörlighet inom EU. EU: s digitala COVID-certifikat kommer också att bidra till att underlätta den gradvisa och samordnade upphävandet av begränsningar för fri rörlighet för närvarande. Den politiska överenskommelsen bekräftades av Rådets ständiga representanternas kommitté och Parlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor.

Den 20 maj 2021 rådet ändrat rekommendationen den icke-väsentliga resor till EU, underlätta begränsningar av icke-väsentliga resor till EU, särskilt för vaccinerade tredjelandsmedborgare. Rådet ökade också tröskeln för nya infektioner som används för att fastställa listan över länder utanför EU från vilka icke-väsentliga resor bör tillåtas.

Vid deras möte den 24-25 maj, Europeiska ledare kallade för översynen av mitten av juni av rådets rekommendation om resor inom EU, i syfte att underlätta fri rörlighet i EU. Dagens förslag följer upp denna begäran.

Den senaste informationen om koronavirusåtgärder samt resebegränsningar som medlemsstaterna tillhandahåller oss finns på Öppna EU-plattformen igen.

Mer information

Kommissionens förslag om ändring av rådets rekommendation av den 13 oktober 2020 om en samordnad strategi för begränsning av fri rörlighet som svar på COVID-19-pandemin

Öppna EU igen

Dela den här artikeln: