#FairTaxation: Europa ökar sina ansträngningar för att fånga upp dem som möjliggör skattebedrägerier

Europeiska kommissionen har idag (21 juni) föreslagit tuffa nya insynsregler för mellanhänder - såsom skatterådgivare, revisorer, banker och advokater - som utformar och främjar skatteplaneringssystem för sina kunder.

De senaste mediernas läckor som Panama Papers har avslöjat hur vissa mellanhänder aktivt hjälper företag och individer att undkomma beskattning, vanligtvis genom komplexa gränsöverskridande system. Dagens förslag syftar till att ta itu med sådan aggressiv skatteplanering genom att öka granskningen kring skatteplanerares och rådgivares tidigare osynliga aktiviteter.

Den omedelbara effekten av de nya reglerna blir att ge medlemsstaterna mer information om de skatteplaneringssystem som mellanhänder utformar och marknadsför, så att de sedan kan bedöma om dessa system underlättar skatteflykt och skatteflykt. De föreslagna åtgärderna kommer att göra det möjligt för myndigheterna att reagera mycket snabbare på risker för skattemissbruk, eftersom mellanhänder kommer att behöva rapportera de relevanta arrangemangen innan de används. Som sådan kan medlemsstaterna bättre inrikta sina revisioner eller till och med ändra sin lagstiftning för att täppa till eventuella kryphål som missbrukas.

Europeiska kommissionens vice ordförande Valdis Dombrovskis, ansvarig för euron och social dialog, finansiell stabilitet, finansiella tjänster och kapitalmarknadsunionen sa:

"EU har blivit en föregångare när det gäller att skapa mer insyn i världen av aggressiv skatteplanering. Detta arbete skördar redan resultat. Idag föreslår vi att man ansvarar för de mellanhänder som skapar och säljer skatteundandragande system. I slutändan, detta kommer att leda till större skatteintäkter för medlemsstaterna."

Pierre Moscovici, kommissionsledamot med ansvar för ekonomiska och finansiella frågor, skatter och tullar, sa:

"Vi fortsätter att öka vår agenda för skattetransparens. Idag riktar vi siktet mot de yrkesverksamma som främjar skattemissbruk. Skatteförvaltningarna bör ha den information de behöver för att motverka aggressiva skatteplaneringssystem. Vårt förslag kommer att ge mer säkerhet för de mellanhänder som respekterar andan och bokstaven i våra lagar och gör livet mycket svårt för dem som inte gör det. Vårt arbete för en rättvisare beskattning i hela Europa fortsätter att utvecklas."

Annons

Kommissionen har identifierat viktiga kännetecken, inklusive användningen av förluster för att minska skatteplikten, användningen av särskilda förmånliga skattesystem eller arrangemang genom länder som inte uppfyller internationella standarder för god förvaltning.

Skyldigheten att rapportera ett gränsöverskridande system som bär ett eller flera av dessa kännetecken kommer att bäras av:

1) Förmedlaren som tillhandahållit det gränsöverskridande systemet för genomförande och användning av ett företag eller en individ;

2) Den person eller det företag som tar emot rådgivningen, när förmedlaren som tillhandahåller det gränsöverskridande systemet inte är baserad i EU, eller där förmedlaren är bunden av yrkesskydds- eller sekretessregler;

3) Individen eller företaget som implementerar det gränsöverskridande systemet när det utvecklas av interna skattekonsulter eller advokater.

EU:s medlemsstater kommer automatiskt att utbyta information som de får om skatteplaneringssystemen genom en centraliserad databas, vilket ger dem tidig varning om nya risker för undvikande och gör det möjligt för dem att vidta åtgärder för att blockera skadliga arrangemang. Kravet på att anmäla ett system innebär inte nödvändigtvis att det är skadligt, bara att det förtjänar att granskas av skattemyndigheten. Medlemsstaterna kommer dock att vara skyldiga att införa effektiva och avskräckande påföljder för de företag som inte följer öppenhetsåtgärderna, vilket skapar en kraftfull ny avskräckande effekt för dem som uppmuntrar eller underlättar skattemissbruk.

De nya reglerna är heltäckande och omfattar alla mellanhänder, alla potentiellt skadliga system och alla medlemsstater. Uppgifter om varje skattesystem som innehåller ett eller flera kännetecken måste rapporteras till förmedlarens hemskattemyndighet inom fem dagar efter det att ett sådant arrangemang tillhandahölls till en klient.

Bakgrund

Junckerkommissionen har gjort stora framsteg för att öka skattetransparensen och ta itu med skatteflykt och skatteflykt. Nya EU-regler för att blockera konstgjorda skattearrangemang, liksom nya transparenskrav för finansiella konton, skattebeslut och multinationella företags verksamhet har redan kommit överens och träder successivt i kraft. Förslag om stärkt lagstiftning mot penningtvätt, offentliga rapporteringskrav land för land och hårdare regler för god förvaltning av EU-fonder förhandlas för närvarande. Dessutom bör en ny EU-lista över icke-samarbetsvilliga skattejurisdiktioner vara klar före årets slut.

Dagens förslag kommer att ytterligare förstärka EU:s ram för skattetransparens, genom att kasta nytt ljus över mellanhänders verksamhet och de skatteplaneringsarrangemang som används. Det kommer också att säkerställa en harmoniserad EU-strategi för att implementera de rekommenderade obligatoriska bestämmelserna om offentliggörande i OECD:s projekt Base Erosion and Profit Shifting (BEPS), som godkänts av G20. I oktober förra året uttryckte medlemsstaterna sitt stöd för ett förslag från kommissionen om dessa åtgärder.

Nästa steg

Förslaget, som har formen av en ändring av direktivet för administrativt samarbete (DAC), kommer att överlämnas till Europaparlamentet för samråd och till rådet för antagande. Det är förutsett att de nya rapporteringskraven skulle träda i kraft den 1 januari 2019, med EU:s medlemsstater skyldiga att utbyta information var tredje månad efter det.

 

Dela den här artikeln: