En renoveringsvåg eller krusning för Europas energifattiga?

Europeiska kommissionens Renovation Wave lovade att lindra energifattigdom och renovera över 35 miljoner byggnader förra året. Gårdagens lagförslag för att råda bot på Europas ineffektiva byggnader markerade det sista steget för att omsätta dessa ord till handling, men har det infriat sitt löfte till Europas energifattiga, frågar Martha Myers, en energifattigdomskampanj för Friends of the Earth Europe och samordnare för Right to Energy Coalition.

Med skenande gaspriser går europeiska hushåll mot en "avstängningsvinter", den värsta vi har sett på årtionden [1]. Över 50 miljoner européer lever redan i energifattigdom [2], som står inför valet mellan att värma eller äta till följd av ineffektiva bostäder och ett vinstdrivet energisystem. Som svar på denna kris har EU:s ledare hittills misslyckats med att leverera lite mer än en svag verktygslåda [3].

När regeringar kämpar för att hitta adekvata lösningar vid Europeiska rådet i dag, är det ingen tvekan om att vi behöver kortsiktiga nödåtgärder för att snabbt skydda utsatta hushåll. Men det är också dags att åtgärda en grundorsak till energifattigdom: Europas läckande, osäkra och ineffektiva bostäder [4].

Fram till denna vecka har EU:s "Fit for 55"-paket, som syftar till att minska EU:s utsläpp av växthusgaser med 55 % till 2030, framställts som silverkulan för att lindra energifattigdom och föra med sig fördelarna med Green Deal in i våra hem [5]; men det verkar som om renoveringsvågens tidvatten fortfarande kan vara ute för Europas energifattiga.

Med sitt nya förslag som offentliggjordes i går tog kommissionen det viktiga steget att införa minimiprestandastandarder (MEPS) i bostadssektorn [6], ett viktigt steg för att prioritera renoveringar av Europas läckigaste och farligaste bostäder med potential att sänka energikostnaderna och säkerställa anständiga levnadsvillkor. Med 15 % av bostäderna satta för renoveringar under klassen "sämst presterande" är detta en början. Men när du skrapar i ytan är många detaljer i förpackningen repiga.

De nuvarande planerna riskerar i bästa fall att ge ytliga renoveringar, eftersom kommissionen lämnade avgörande delar till medlemsstaternas gottfinnande. Den nuvarande översynen kräver endast att länder renoverar "sämst presterande" byggnader till energistandard F till 2030 och E till 2033 [7]. Detta kan innebära att utsatta hushåll får lite mer än LED-lampor för att knuffa dem ur den sämst presterande bostaden om inte medlemsländerna beslutar sig för att sätta högre mål på plats.

Dessutom är Deep Renovation Standard för närvarande satt till ynka 30 % energibesparingar, knappast ett åtagande att tillhandahålla högeffektiva och anständiga hem för européer.

Annons

Positivt är att översynen kräver att medlemsstaterna tillhandahåller ekonomiska och sociala garantier vid sidan av de nya standarderna. Detta är avgörande för att övervaka och skydda utsatta hushåll, särskilt i den privata bostadssektorn, från potentiella hyreshöjningar eller problem med bostadsöverkomlighet.

När det gäller koldioxidutsläpp var detta direktiv en avgörande möjlighet att placera energifattiga hushåll i framkanten av vår energiomställning. Detta är ännu mer pressande mot bakgrund av gaskrisen och det föreslagna systemet för handel med utsläppsrätter för byggnader och transporter som hotar utsatta konsumenter med stigande energiräkningar [8]. EU har ett ansvar att avvänja energifattiga hushåll från fossila bränslen och till förnybara energikällor för att säkerställa en Green Deal som inte lämnar någon bakom sig.

Åtgärder har vidtagits för att fasa ut fossila bränslen i nya byggnader till 2030, men befintliga byggnader går fortfarande alldeles för långsamt med avkolningsplaner som ska fastställas till 2040. Detta äventyrar klimatmålen eftersom uppvärmning av bostäder bidrar till över 12 % av EU:s totala koldioxidutsläpp och riskerar också en större skillnad mellan de som kan och inte kan delta i energiomställningen.

Med denna nuvarande tidslinje kommer fattigare hushåll sannolikt att förbli låsta till fossilbränsleinfrastruktur och få betala priset för vår energiomställning i många år framöver. Även om kommissionen satte stopp för ekonomiska incitament för fossilbränslepannor för 2027 skulle detta fortfarande innebära år av fossilbränslesubventioner för infrastruktur som senare kommer att bli överflödiga. Det är brådskande att vi omdirigerar subventioner av fossila bränslen till åtgärder som kan säkerställa att europeiska hushåll inte behöver använda fossila bränslen.

Slutligen kräver de nyligen kallade BRAPs (Building Renovation Action Plans) medlemsstaterna att beskriva minskning av energifattigdom, i likhet med befintliga (och misslyckade [9]) krav på långsiktiga renoveringsstrategier. De ger också en nick mot det betydande hindret med delade incitament mellan hyresvärd och hyresgäst. Det finns dock inga skyldigheter för medlemsstaterna att utforma och leverera djupgående renoveringsprogram, och det nämns inte mycket om skräddarsydda One-Stop-Shop-system för svåråtkomliga hushåll, som vanligtvis är uteslutna från vanliga program [10].

Slutligen är avgränsat ekonomiskt stöd till utsatta, låginkomst- eller energifattiga hushåll avgörande som vi vet, finansiering och finansiering är det främsta hindret för djupgående renoveringar, och till och med nollräntelån har visat sig vara otillgängliga för denna målgrupp.

Den sociala klimatfonden är fortfarande det enda EU-åtagandet för denna betydande uppgift. Även om det är en början, med så många konkurrerande prioriteringar kommer det inte att kunna leverera den omfattning av renoveringar som behövs utan avsevärt mer finansiering. Kommissionen har knuffat medlemsländerna i rätt riktning för att ge ekonomiskt stöd till dem som lever i energifattigdom, men det kommer att behöva göras en mycket större satsning för att stimulera fonderna för att tillhandahålla nödvändiga system för energifattiga hushåll.

Minimistandarder för energiprestanda är en välkommen start för att ta itu med Europas oanständiga bostadskris, men det återstår fortfarande mycket arbete att göra för att säkerställa att alla européer har tillgång till prisvärd ren energi, i ett anständigt hem som inte kostar jorden.

Det är nu upp till parlamentet och rådet att förbättra standarderna och det ekonomiska stödet för att uppfylla Åtagandet om renoveringsvågorna för Europas energifattiga.

Referensprojekt

1 CNN 80 miljoner riskerar att drabbas av energifattigdom i vinter [https://edition.cnn.com/2021/09/30/business/europe-energy-poverty/index.html ]

2 Euractiv Energy-krisen kan förvärra fattigdomen för miljontals européer

[https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/energy-crisis-could-worsen-poverty-for-millions-of-europeans/ ]

3 Rätt till energi koalition [https://righttoenergy.org/2021/10/13/shield-energy-poor-from-rising-energy-bills-say-ngos-and-trade-unions/]

4 CAN Europe and Friends of the Earth Europe, dolda kostnader för Europas ineffektiva bostäder [https://friendsoftheearth.eu/publication/towards-a-healthy-renovated-europe/]

5 Euractiv, kommer renoveringsvågen att gynna de energifattiga [https://www.euractiv.com/section/energy/opinion/will-the-renovation-wave-benefit-the-energy-poor/ ]

6 Kommissionens förslag till ny byggnadslagstiftning [https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691 ]

7 Kommissionens förslag till ny byggnadslagstiftning https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691

8 Rätt till energi, lämplig för 55 inte lämplig för Europas energifattiga [https://righttoenergy.org/2021/07/14/fit-for-55-not-fit-for-europes-energy-poor/ ]

9 CAN Europe, Friends of the Earth Europe, misslyckande i långsiktiga renoveringsstrategier för energifattigdom

[https://caneurope.org/action-on-energy-poverty-lacking-in-the-eu-analysis-of-6-national-plans-reveals/ ]

10 one-stop-shop-system i vanliga program [https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691 ]

11 Rätt till energi: hur man kan lindra energifattigdom i EPBD-briefingen [https://righttoenergy.org/wp-content/uploads/2021/11/Briefing-How-to-alleviate-energy-poverty-in-the-EPBD-1.pdf ]

Dela den här artikeln: