Utsläpp Icke-road maskiner

 

Europeiska kommissionen föreslår att den befintliga lagstiftningen om utsläppsgränser för motorer installerade i mobila maskiner som inte är avsedda för vägar ska ändras. Detta täcker en stor klass av produkter som sträcker sig från små trädgårds- och handhållen utrustning (gräsklippare, kedjesågar), till entreprenadmaskiner (grävmaskiner, lastare, bulldozers), jordbruks- och jordbruksmaskiner (skördare, jordfräsar); och även järnvägslok och fartyg på inre vattenvägar.

Kommissionen föreslår att ersätta befintliga direktivet på detta område med en förordning som bland annat fokuserar på att föra EU:s och USA:s tekniska krav närmare överensstämmelse.

Detta, säger kommissionen, kommer att säkerställa lika villkor för den europeiska industrin och undvika illojal konkurrens från lågkostnadsimport av icke-reglerade maskiner inom denna sektor.

Omfattning

Den föreslagna förordningen skulle tillämpas på motorer installerade i mobila maskiner som inte är avsedda på väg (NRMM). Kommissionen definierar sådana maskiner som alla mobila maskiner, transportabel utrustning eller fordon med eller utan kaross eller hjul, som inte är avsedda för passagerar- eller godstransporter på vägar.

Utsläppskrav

Motorer installerade i NRMM bidrar avsevärt till luftföroreningarna och står för ungefär 15 % av utsläppen av kväveoxid (NOx) och 5 % av utsläppen av partiklar (PM) i EU, enligt kommissionen.

Annons

Den föreslagna förordningen skulle införa strängare utsläppsgränser för föroreningar. Motorer som släpps ut på marknaden kommer att uppmanas att respektera gränsvärdena i bilaga II till förordningen. De adresserade föroreningarna är kväveoxider (NOx), kolväten (HC), kolmonoxid (CO) och andra partikelformiga ämnen.

För första gången någonsin skulle förordningen införa en gräns för partikelantal (PN) för att komplettera gränsen för partikelmassa (PM). Detta skulle syfta till att begränsa utsläppen av ultrafina partiklar.

Övervakningen av utsläpp från motorer i drift skulle utföras genom provning av motorer installerade på NRMM under deras normala driftcykler. Kommissionen skulle kunna anta delegerade akter för att fastställa de detaljerade arrangemangen för testförfarandena. Utsläppskraven skulle inte gälla för motorer för försvarsmakten.

Godkännandeförfaranden

Allmänna bestämmelser

Den föreslagna förordningen skulle fastställa ett EU-typgodkännandeförfarande. Tillverkare som vill släppa ut en motor på marknaden måste lämna in en ansökan till godkännandemyndigheten i en medlemsstat. Ansökan bör innehålla ett informationsdokument, alla relevanta uppgifter och information om motorn samt all ytterligare information som kan begäras av godkännandemyndigheten.

De nationella godkännandemyndigheterna skulle då vara skyldiga att bevilja EU-typgodkännande för motortyper eller motorfamiljer som uppfyller kraven i förordningen. De skulle inte få ställa några andra krav på typgodkännande. Om en motor inte uppfyller kraven skulle myndigheten vara skyldig att avslå ansökan.

Enligt förslaget skulle godkännandemyndigheten i varje medlemsstat uppmanas att informera kommissionen om de godkännanden den beviljat eller vägrat och om alla nya ansökningar om godkännande.

Ett harmoniserat system för EU-typgodkännandeintyg skulle fastställas av kommissionen. Certifikatet skulle innehålla informationspaketet, testresultaten och underskriften av den relevanta person som ansvarar för auktorisationen.

Tester för EU-typgodkännande

Överensstämmelse med de föreslagna tekniska kraven skulle behöva påvisas genom lämpliga tester. För att utföra dessa tester skulle tillverkarna vara skyldiga att tillhandahålla godkännandemyndigheten så många motorer som krävs.

Ändringar och giltighet av EU-typgodkännanden

Vid eventuella ändringar av informationen i informationspaketet skulle tillverkarna vara skyldiga att informera den godkännandemyndighet som beviljade det ursprungliga godkännandet. Myndigheten skulle då ta ställning till om ett nytt godkännande ska ges eller inte.

Om inga nya inspektioner eller tester behövs, skulle ändringen betecknas som en "revision". Om ytterligare inspektioner eller tester krävs, skulle ändringen betecknas som en "förlängning". I detta fall skulle godkännandemyndigheten utfärda ett uppdaterat EU-typgodkännandeintyg.

EU-typgodkännandet skulle utfärdas för obegränsad tid. Ett godkännande skulle dock bli ogiltigt i följande fall:
a) Nya krav som gäller för den godkända motortypen blir obligatoriska för utsläppande på marknaden och en uppdatering av godkännandet är inte möjlig.
b) Tillverkningen av motortypen eller motorfamiljen avbryts frivilligt och slutgiltigt.
(c) En begränsning som föreskrivs i förordningen gäller för godkännandet.
(d) Godkännandet har återkallats i enlighet med en bestämmelse i förordningen.

Intyg om överensstämmelse och märkningar

De föreslagna nya EU-reglerna skulle kräva att tillverkarna ska utfärda ett intyg om överensstämmelse för varje motor som tillverkas i överensstämmelse med den godkända motortypen. Dessutom skulle tillverkarna behöva anbringa en märkning på varje tillverkad enhet.

När motorer som åtföljs av ett intyg om överensstämmelse inte överensstämmer med den godkända typen eller familjen, bör den godkännandemyndighet som beviljat godkännandet vidta åtgärder för att säkerställa att motorer i produktion bringas i överensstämmelse. Detta kan innefatta återkallande av godkännandet.

undantag

Den föreslagna förordningen skulle göra det möjligt för godkännandemyndigheter att bevilja typgodkännande för en motor som på grund av användningen av ny teknik eller nya koncept inte uppfyller de krav som föreskrivs i förordningen. För att bevilja ett sådant godkännande skulle myndigheten vara skyldig att säkerställa att följande villkor är uppfyllda:
(a) Ansökan anger skälen till att de aktuella teknologierna eller koncepten gör motortypen eller motorfamiljen oförenlig med ett eller flera av kraven.
b) Ansökan beskriver miljökonsekvenserna av den nya tekniken och de åtgärder som vidtagits för att säkerställa att minst en likvärdig miljöskyddsnivå eftersträvas.
(c) Testbeskrivningar och resultat som styrker punkt (b) presenteras.
Beviljandet av sådana godkännanden skulle vara villkorat av tillstånd från kommissionen.

Marknadsföring

Enligt den föreslagna förordningen skulle tillverkarna uppmanas att till den relevanta godkännandemyndigheten skicka en lista med olika identifieringsnummer för varje tillverkad motortyp. Detta bör göras inom 45 dagar efter utgången av varje kalenderår. Förteckningen bör också nämna alla fall där tillverkaren upphör att tillverka och godkänd motortyp eller familj.

Internationella motsvarigheter

Den föreslagna förordningen skulle göra det möjligt för EU att erkänna överensstämmelsen mellan villkoren och bestämmelserna för EU-typgodkännande och de förfaranden som fastställs i tredjeländers internationella bestämmelser eller förordningar.

Nästa steg

Kommissionens förslag kommer nu att skickas till parlamentet och rådet. Det kommer att följa det ordinarie lagstiftningsförfarandet (tidigare medbeslutandeförfarandet).