#Glyfosat: Kommissionen svarar på det europeiska medborgarinitiativet och tillkännager mer öppenhet i vetenskapliga bedömningar

Som svar på det europeiska medborgarinitiativet tar Europeiska kommissionen upp EU-medborgarnas oro och tillkännager åtgärder för att göra processen för att tillåta, begränsa eller förbjuda användningen av bekämpningsmedel mer transparent i framtiden.

I meddelandet beskrivs vägen framåt:

• Som svar på medborgarinitiativet ger det en detaljerad förklaring av EU:s regler om bekämpningsmedel;
• det tillkännager ett lagstiftningsförslag för våren 2018 för att förbättra insynen, kvaliteten och oberoendet i vetenskapliga bedömningar av ämnen, såsom allmänhetens tillgång till rådata, och;
• den tillkännager framtida ändringar av lagstiftningen för att stärka styrningen av genomförandet av relevanta studier, vilket till exempel kan inkludera involvering av offentliga myndigheter i processen för att besluta om vilka studier som behöver genomföras för ett specifikt fall.

Dessutom, och efter en grundlig vetenskaplig bedömning av alla tillgängliga data om glyfosat som drar slutsatsen att det inte finns något samband mellan glyfosat och cancer hos människor, och en positiv omröstning av medlemsländernas representanter den 27 november 2017^[1], antog kommissionen idag en förnyelse av godkännandet av glyfosat för fem år. Medan 15 år är den period som kommissionen vanligtvis föreslår för godkännanden när alla godkännandekriterier är uppfyllda, är glyfosat inget rutinfall. Denna fråga har diskuterats flera gånger av kommissionen som under de senaste månaderna har arbetat för ett beslut som samlar bredast möjliga stöd från medlemsstaterna, samtidigt som det säkerställer en hög skyddsnivå för människors hälsa och miljön i linje med EU-lagstiftningen. Kommissionens slutgiltiga förslag om en femårig förlängning tog också hänsyn till de senaste icke-bindande resolutionerna som antagits av Europaparlamentet.

Förste vice ordförande Frans Timmermans sa: "Det är fantastiskt att långt över en miljon EU-medborgare har investerat sin tid för att engagera sig direkt i en fråga som är viktig. Kommissionen har lyssnat och kommer nu att agera. Vi behöver mer öppenhet om hur beslut fattas i detta. Nästa vår kommer kommissionen också att lägga fram förslag om dricksvatten som vi lovade som svar på ett annat framgångsrikt initiativ. Sammanfattningsvis är jag en stark anhängare av medborgarnas rätt att engagera sig på detta sätt och jag trycker på parlamentet och rådet att skynda på framsteg med våra förslag för att göra det lättare för europeiska medborgarinitiativ att bli framgångsrika i framtiden."

Vytenis Andriukaitis, kommissionsledamot med ansvar för hälsa och livsmedelssäkerhet, sa: "Från början av mitt mandat har jag varit en stark anhängare av ökad öppenhet i beslutsfattande såväl som när det gäller tillgången till de vetenskapliga studier som ligger till grund för godkännandet av aktiva substanser Jag kommer att lägga fram ett förslag för att ta itu med dessa frågor till våren 2018. Det är dock lika viktigt att medlemsländerna tar sitt ansvar när det gäller godkännande av bekämpningsmedel på sina egna marknader. De måste också se till att bekämpningsmedel används på ett hållbart sätt och i full överensstämmelse med märkningskraven. Transparens, oberoende och hållbar användning av bekämpningsmedel är våra mål. De bör stödja vårt arbete och det är här mitt fokus kommer att ligga".

Kommissionens svar på de tre begäranden från den ECI:

Annons

1. "Förbjud glyfosatbaserade ogräsmedel, som exponering för vilka har kopplats till cancer hos människor och har lett till försämring av ekosystem":

Medlemsstaterna är ansvariga för godkännande, användning och/eller förbud av glyfosatbaserade produkter på sina territorier. Inom EU är endast ämnen för vilka det finns objektiva bevis för säker användning godkända. Efter en grundlig vetenskaplig bedömning av alla tillgängliga data om glyfosat som drog slutsatsen att det inte finns något samband mellan glyfosat och cancer hos människor, och en positiv omröstning av medlemsländernas representanter den 27 november 2017, antog kommissionen idag en förnyelse av godkännandet av glyfosat för 5 år. Ordförande Juncker förde upp denna fråga på kollegiets dagordning vid flera tillfällen för att säkerställa fullständigt politiskt ägande från kommissionens sida. Baserat på dessa politiska diskussioner och med beaktande av Europaparlamentets ståndpunkt beslutade kommissionen att minska längden på den föreslagna förnyelsen från standarden 15 år till fem år, vilket också säkerställde största möjliga stöd från medlemsstaterna.

2. "Se till att den vetenskapliga utvärderingen av bekämpningsmedel för godkännande av EU:s regelverk endast baseras på publicerade studier, som beställs av behöriga offentliga myndigheter istället för bekämpningsmedelsindustrin":

Kommissionen håller helt med om att öppenhet i vetenskapliga bedömningar och beslutsfattande är avgörande för att säkerställa förtroendet för regleringssystemet för livsmedelssäkerhet. Att upprätthålla och förbättra en stark, transparent och oberoende vetenskaplig bedömning är avgörande. Kommissionen kommer att lägga fram ett lagstiftningsförslag under 2018 som täcker dessa och andra relevanta aspekter, såsom styrningen av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (EFSA), senast våren 2018. Kommissionen kommer att föreslå att de nuvarande reglerna ändras för att säkerställa att vetenskapliga studier är allmänt tillgänglig. Medborgarna måste kunna förstå hur så långtgående beslut om att tillåta eller förbjuda vissa ämnen tas. Politiskt ansvar och större transparens är två sidor av samma mynt.

3. "Sätt upp EU-omfattande obligatoriska minskningsmål för användning av bekämpningsmedel, i syfte att uppnå en framtid utan bekämpningsmedel":

EU:s politik är redan inriktad på att minska beroendet av bekämpningsmedel och att uppnå en framtid utan bekämpningsmedel enligt kravet i det europeiska medborgarinitiativet. Kommissionen kommer att sträva efter att säkerställa att medlemsstaterna uppfyller sina skyldigheter enligt Direktiv om hållbar användning och minska beroendet av bekämpningsmedel. Medlemsstaterna har också uppmanats att fastställa mer exakta och mätbara mål i sina Nationella handlingsplaner. För att övervaka trender för riskminskning från användning av bekämpningsmedel på EU-nivå kommer kommissionen dessutom att upprätta harmoniserade riskindikatorer utöver de befintliga nationella riskindikatorerna. Dessa skulle göra det möjligt för kommissionen att avgöra hur effektiva åtgärderna är vid bedömningen av framtida politiska alternativ. Kommissionen kommer att omvärdera situationen på grundval av de resulterande uppgifterna och bedöma behovet av EU-omfattande obligatoriska mål för bekämpningsmedel.

Nästa steg

- Om utarbetandet av ett lagförslag: I januari 2018 kommer en rapport att publiceras om Konditionskontroll av allmän livsmedelslag som kommer att utvärdera den gällande lagstiftningen. Ett offentligt samråd kommer också att inledas för att bidra till utarbetandet av förslaget som ska presenteras våren 2018.

- Om en mer hållbar användning av bekämpningsmedel kommer kommissionen att följa upp med medlemsstaterna utifrån en rapport publicerades i oktober förra året.

Bakgrund

Förfarandet för förnyelse av godkännandet av den aktiva substansen glyfosat skapat ett stort intresse och en bredare debatt om godkännande och användning av bekämpningsmedel i EU. Den 27 november 2017 röstade medlemsländerna för kommissionens förslag för en femårig förnyelse av godkännandet.

På begäran av ordförande Juncker har frågan diskuterats flera gånger av kommissionärskollegiet. Kommissionen har arbetat för ett beslut som samlar bredast möjliga stöd från medlemsländerna, samtidigt som det säkerställer en hög skyddsnivå för människors hälsa och miljön i linje med EU:s lagstiftning. Den följde en omfattande och transparent vetenskaplig process, där mer än 6,000 XNUMX sidor av vetenskaplig bedömning offentliggjordes.

Medan 15 år är den period som kommissionen vanligtvis föreslår för godkännanden när alla godkännandekriterier är uppfyllda, är glyfosat inget rutinfall. Andra legitima faktorer togs i beaktande när den lämpliga perioden för förnyelse fastställdes, såsom det faktum att ytterligare information om ämnet publiceras i hög takt. Dessutom tog kommissionens slutliga förslag om en förlängning på fem år hänsyn till de senaste icke-bindande resolutionerna som antagits av Europaparlamentet. Det beslut som formellt antogs idag, övervägde också noggrant Europeiska medborgarinitiativet "Förbjud glyfosat och skydda människor och miljö från giftiga bekämpningsmedel".

Redan i början av sitt mandat tillkännagav president Juncker att styra med nedlagd röst inte är ett alternativ och föreslagen ändra de så kallade kommittéreglerna för att öka insynen om medlemsstaternas ståndpunkter och säkerställa mer politisk ansvarighet i beslutsprocessen för våra medborgare.

Mer information

Alla dokument, inklusive de relaterade beslut som antagits av kommissionen, kommer att finnas tillgängliga här..

Frågor och svar: Kommissionens svar på ECI om glyfosat

Det europeiska medborgarinitiativet: "Förbud glyfosat och skydda människor och miljön från giftiga bekämpningsmedel"

Godkännande av bekämpningsmedel i EU

Faktablad: "Bekämpningsmedel i EU: godkännande och användning"

Följ oss Twitter: @Food_EU

 

^[1]Överklagandekommittén den 27 november 2017 nåddes ett positivt yttrande med medlemsstaterna, 18 av dem (65.71 % av EU:s befolkning) röstade för förnyelsen, 9 (32.26 %) emot och 1 (2.02 %) avstod från att rösta.