Internationella dagen för avskaffande av våld mot kvinnor: Europeiska kommissionen vidtar åtgärder för att bekämpa kvinnlig könsstympning

Med anledning av den internationella dagen för avskaffande av våld mot kvinnor, den 25 november, har EU-kommissionen idag tillkännagett – i ett strategidokument – ​​en ny insats för att bekämpa kvinnlig könsstympning (FGM) i och utanför Europeiska unionen. Denna praxis, som är internationellt erkänd som en kränkning av kvinnors mänskliga rättigheter och som en form av övergrepp mot barn, tros ha påverkat 500,000 125 offer bara i EU och mer än XNUMX miljoner världen över. För att bekämpa kvinnlig könsstympning kommer kommissionen att fullt ut använda framtida EU-finansiering för att förhindra detta. förbättra stödet till offren; stödja läkare, såväl som nationell upprätthållande av lagar mot kvinnlig könsstympning; och förbättra skyddet enligt EU:s asylregler för kvinnor i riskzonen. Kommissionen och Europeiska avdelningen för yttre åtgärder har också förbundit sig att främja ett globalt avskaffande av kvinnlig könsstympning genom bilateral och multilateral dialog. Slutligen kommer kommissionen att uppmuntra mer forskning om antalet kvinnor och flickor i riskzonen. Dagens handlingsplan är en uppföljning av det offentliga samrådet om kvinnlig könsstympning som lanserades av kommissionen i mars (IP / 13 / 189).

"Tidigare i år gick EU-kommissionen ihop med inspirerande kampanjledare för att kräva nolltolerans mot kvinnlig könsstympning", sa vicepresident Viviane Reding, EU:s justitiekommissionär. I dag levererar vi. I en handlingsplan upprepar kommissionen vårt engagemang för att bekämpa våld mot kvinnor och eliminera kvinnlig könsstympning, både i EU och på global nivå. Men låt oss vara tydliga: kommissionen kan inte göra det ensam. Vi kommer att arbeta hand i hand med medlemsländerna, FN, icke-statliga organisationer och med gemenskaperna Jag är övertygad om att vi tillsammans kommer att kunna överföra kvinnlig könsstympning till historien."

"Nolltolerans mot kvinnlig könsstympning är en politik som Europeiska unionen har förbundit sig till under hela sin yttre verksamhet. Vi är engagerade i partnerländer runt om i världen för att arbeta för att utrota denna handling som kränker kvinnors och flickors rättigheter och skadar dem på många sätt. Antagandet av denna strategi i dag är en demonstration av vårt gemensamma engagemang. EU:s verktyg och resurser, politiska och ekonomiska, kommer att användas för att främja initiativ och stödja lagar för att bidra till att skapa en värld där ingen tjej kommer att behöva möta detta grym och oacceptabel praxis", sade den höga representanten för utrikesfrågor och säkerhetspolitik/Europeiska kommissionens vice ordförande Catherine Ashton.

Dagens policymeddelande från kommissionen anger en rad åtgärder för att arbeta för att eliminera kvinnlig könsstympning, inklusive:

1. Bättre förståelse för fenomenet: utveckla indikatorer (genom Europeiska jämställdhetsinstitutet och på nationell nivå) för att bättre förstå antalet kvinnor och flickor som drabbas av och riskerar att bli stympade;
2. förebyggande av kvinnlig könsstympning och stöd till offer: att använda EU-medel (som EU:s Daphne-program, programmet för livslångt lärande och aktiv ungdom och den framtida asyl- och migrationsfonden) för att stödja aktiviteter för att förebygga kvinnlig könsstympning, öka medvetenheten om problemet, stärka invandrarkvinnor och flickor, och utbildning av hälso- och sjukvårdspersonal och de som arbetar med offer. Under 2013 delade kommissionen ut 2.3 miljoner euro till projekt som specifikt bekämpar kvinnlig könsstympning (se exempel i bilaga 1).
3. effektivare lagföring av medlemsstaterna: stödja efterlevnaden av de befintliga nationella lagarna som förbjuder kvinnlig könsstympning genom analys av strafflagar och domstolsfall som hittills har anlagts, spridning av utbildningsmaterial för rättstillämpare och upprätthållande av offrens rättigheter till specialiststöd enligt EU-lagstiftningen;
4. skydd av kvinnor i riskzonen på EU:s territorium: säkerställa ett korrekt genomförande av EU:s asylregler (särskilt det reviderade kvalifikationsdirektivet och direktivet om asylförfaranden) för att garantera skydd av kvinnor i riskzonen, öka medvetenheten hos yrkesverksamma som arbetar med asyl och uppmuntra medlemsstaterna att vidarebosätta barn och kvinnor i riskzonen genom att ge stöd genom Europeiska flyktingfonden och den framtida asyl- och migrationsfonden, och;
5. arbeta för att eliminera kvinnlig könsstympning på global nivå: ta itu med kvinnlig könsstympning i bilaterala dialoger med relevanta partnerländer, arbeta med Afrikanska unionen och i FN för att främja globala initiativ mot kvinnlig könsstympning, förespråka förbättrad nationell lagstiftning och stödja initiativ från det civila samhället i berörda länder, utbildning och vägledning för personal i EU-delegationer i frågor som rör kvinnlig könsstympning.

För att säkerställa att de olika åtgärderna följs upp och förblir på den politiska dagordningen kontinuerligt, har kommissionen också åtagit sig att övervaka och göra en inventering av framstegen på årsbasis runt den 6 februari: den internationella dagen för nolltolerans mot kvinnlig könsstympning.

Bakgrund

Kvinnlig könsstympning (FGM) omfattar alla förfaranden som involverar partiell eller total borttagning av de kvinnliga yttre könsorganen eller annan skada på de kvinnliga könsorganen av icke-medicinska skäl, enligt definitionen av Världshälsoorganisationen (WHO).

Annons

Kvinnlig könsstympning utförs av kulturella, religiösa och/eller sociala skäl på unga flickor mellan spädbarnsåldern och 15 års ålder. Kvinnlig könsstympning utgör en form av övergrepp mot barn och våld mot kvinnor och flickor; det har allvarliga kortsiktiga och långsiktiga fysiska och psykiska konsekvenser.

I de EU-länder där kvinnliga offer eller flickor och kvinnor i riskzonen för könsstympning bor, sker denna praxis huvudsakligen under vistelse i ursprungslandet, men det finns också tecken på att könsstympning förekommer inom EU:s territorium.

A senaste rapporten av European Institute for Gender Equality (EIGE) fann att det finns offer, eller potentiella offer för kvinnlig könsstympning, i minst 13 EU-länder: Österrike, Belgien, Danmark, Tyskland, Spanien, Finland, Frankrike, Irland, Italien, Nederländerna, Portugal, Sverige och Storbritannien. Men det betonade också behovet av rigorösa uppgifter som grund för att ta itu med problemet.

Europeiska kommissionen antog en strategi för jämställdhet mellan kvinnor och män 2010–2015 den 21 september 2010, med en rad prioriteringar för jämställdhet, inklusive ett slut på könsbaserat våld. Strategin innehöll en specifik hänvisning till kampen mot kvinnlig könsstympning. Den 6 februari 2013, som är den internationella dagen mot kvinnlig könsstympning, bekräftade Europeiska kommissionen sitt starka engagemang för att eliminera denna extremt skadliga praxis (MEMO / 13 / 67).

Den 6 mars 2013 gick vicepresident Reding och kommissionsledamot Cecilia Malmström med människorättskämpar för att uppmana till nolltolerans mot kvinnlig könsstympning vid ett rundabordssamtal på hög nivå för att diskutera hur Europeiska unionen kan hjälpa medlemsländerna att eliminera denna praxis (IP / 13 / 189). Kommissionen tillkännagav 3.7 miljoner euro i finansiering för att stödja medlemsländernas aktiviteter för att öka medvetenheten om våld mot kvinnor och ytterligare 11.4 miljoner euro för icke-statliga organisationer och andra som arbetar med offer. Det lanserade också en offentligt samråd om att ta itu med kvinnlig könsstympning, vars resultat bidrog till att förbereda dagens policymeddelande.

Att eliminera kvinnlig könsstympning kommer att kräva en rad åtgärder som fokuserar på datainsamling, förebyggande, skydd av flickor i riskzonen, lagföring av förövare och tillhandahållande av tjänster för offer, säger rapporten. Offer för kvinnlig könsstympning kan förlita sig på skydd enligt EU:s offerrättsdirektiv, antaget den 4 oktober 2012, som uttryckligen hänvisar till kvinnlig könsstympning som en form av könsbaserat våld (IP / 12 / 1066).

Men medan alla medlemsländer har rättsliga bestämmelser på plats för att åtala förövarna av kvinnlig könsstympning, antingen enligt allmänna eller specifika strafflagar, är åtal mycket sällsynt. Det beror på svårigheter att upptäcka fall, samla in tillräckliga bevis, ovilja att anmäla brott och framför allt bristande kunskap om kvinnlig könsstympning.

En separat rapport från EIGE identifierade en serie av god praxis från nio medlemsländer i kampen mot kvinnlig könsstympning, såsom:

1. Ett holländskt projekt för att förhindra kvinnlig könsstympning genom att sammanföra sjukvårdspersonal, polis, skolor, barnskyddstjänster och migrantorganisationer;
2. en fransk organisation som fokuserar på att väcka åtal i fall av kvinnlig könsstympning genom att agera som en "civil part" i rättegångar, och;
3. en specialiserad hälsovård i Storbritannien med 15 kliniker som tillgodoser de specifika behoven hos kvinnor som drabbats av kvinnlig könsstympning.

Mer information

Europeiska kommissionen – Avskaffande av könsbaserat våld

Rapport från European Institute for Gender Equality – Könsstympning av kvinnor i EU & Kroatien

Nationella faktablad från European Institute for Gender Equality – Kvinnlig könsstympning i EU och Kroatien

Hemsida för vice ordförande Viviane Reding, EU:s justitiekommissionär

Facebook: Skicka dina "nolltoleransfoton"

Twitter Hashtag: #zeroFGM

Följ vicepresidenten på Twitter

VivianeRedingEU

Följ EU Justice på Twitter

EU_Justice

Dela den här artikeln: