EU-medborgarskap "inte till salu till något pris" säger Europaparlamentet

EU-medborgarskap får inte ha en "prislapp" fäst vid sig, säger EU-parlamentet i en resolution som röstades fram den 16 januari. Ledamöterna är oroade över system som inrättats av olika EU-medlemsstater och i synnerhet Malta, som leder till försäljning av nationellt, och därmed EU-medborgarskap. Parlamentet uppmanar kommissionen att tydligt ange om dessa system respekterar bokstaven och andan i EU-fördragen och EU:s regler om icke-diskriminering.

Vissa medlemsländer har infört system som direkt eller indirekt leder till "försäljning" av EU-medborgarskap till tredjelandsmedborgare, även om varje medlemsstat förväntas agera ansvarsfullt för att bevara unionens gemensamma värderingar och prestationer. Dessa är ovärderliga, och "kan inte ha en prislapp på sig", säger resolutionen, som antogs med 560 röster för 22 och 44 nedlagda röster.
Direkt försäljning av EU-medborgarskap undergräver det ömsesidiga förtroende som unionen bygger på, påpekas det.

Parlamentet betonar också att de rättigheter som EU-medborgarskapet ger, såsom rätten att röra sig och vistas fritt inom EU, inte bör behandlas som en "handelsvara". EU-medborgarskap innebär att ha en andel i EU och beror på en persons band med EU och dess medlemsländer eller på personliga band med EU-medborgare, står det i texten. Dessutom tillåter medborgarskap-för-investeringssystem "bara de rikaste tredjelandsmedborgarna att få EU-medborgarskap, utan att några andra kriterier beaktas", vilket innebär diskriminering, noterade parlamentet.

Malta uppmanade att anpassa systemet för medborgarskap till EU:s värderingar

Malta har nyligen vidtagit åtgärder för att införa ett system för direkt försäljning av maltesiskt medborgarskap, "som automatiskt innebär direkt försäljning av EU-medborgarskap som helhet utan något krav på uppehållstillstånd", noterar texten.

Det är inte ens klart att maltesiska medborgare kommer att dra nytta av detta system, t.ex. genom extra skatteintäkter, eftersom de berörda utländska investerarna inte kommer att behöva betala skatt, noteras. "Medborgarskap innebär inte bara rättigheter utan också skyldigheter", understryker parlamentsledamöterna. Parlamentet uppmanar Malta att anpassa sitt nuvarande medborgarskapssystem till EU:s värderingar. Andra medlemsländer som har infört nationella system som tillåter direkt eller indirekt försäljning av EU-medborgarskap bör göra likadant, tilläggs det. Ansökningsförfarandet skulle sannolikt behandlas av konsulter och advokatbyråer på Malta.

Är sådana system förenliga med EU:s regler?

Parlamentet uppmanar Europeiska kommissionen att tydligt ange om dessa system respekterar bokstaven och andan i EU-fördragen och Schengengränskodexen, samt EU:s regler om icke-diskriminering. Det uppmanar kommissionen att utfärda rekommendationer för att förhindra att sådana system undergräver EU:s grundläggande värderingar, samt riktlinjer för att bevilja tillträde till EU-medborgarskap via nationella system.