Kommentar: Framkalla politiska övergångar och fredsprocesser - en utmaning för demokratin

Av Mikael Gustafsson MEP och Boriana Jönsson (feministisk NGO)

I dessa tider då politiska övergångar och försök att lösa konflikter är i blickfånget diskuteras kvinnors roll och deras deltagande, eller brist på sådana, i dessa processer mycket. Frånvaron av kvinnor i beslutsfattande under politiska övergångar kan dock inte närma sig, oavsett kvinnors situation innan det militära våldet eskalerar, eftersom kvinnor inte befinner sig på platser där beslut om deras liv och framtid fattas.

Å andra sidan är det inte möjligt att ta itu med deras deltagande i beslutsfattande utan att belysa kontinuumet av våld mot kvinnor under fredstid och när militära medel och våld används för att lösa konflikter. Den feministiska fredsrörelsen har debatterat denna fråga i mer än 100 år – kvinnor har blivit utsatta för våld, inte för att de är mer utsatta än män, utan för att de är underordnade.

Kvinnors underkuvande och våld i hemmet och sexuellt i "fredstid" förvandlas till våldtäkt, sexuell/tortyr, prostitution/slaveri, allt detta är den billigaste strategin för krig för att förödmjuka "fienden" och att "erövra"/underkuva "hans" ' gemenskap. När väpnade konflikter bryter ut är kvinnor föremål för rubriker, antingen för att "skyddas eller befrias" - som det hävdades i Irak och Afghanistan för inte så länge sedan.

Medan samhället talar om social rättvisa, är modellen som upprätthåller och reproducerar strukturell ojämlikhet för hälften av befolkningen överraskande socialt accepterad och tolererad och en av grundpelarna i denna modell är militären. Det är alltså en stor utmaning att avslöja och ta itu med det universella strukturerade mönstret av ojämlik maktfördelning mellan kvinnor och män som håller kvinnor i en underordnad position och följaktligen utesluter dem från freds- eller beslutsprocesser.

Det finns ofta frågan: Vilken skillnad gör kvinnor? Vi ser frågan om kvinnors deltagande i beslutsfattande sfärer som en fråga som bygger på social rättvisa och jämställdhet, inte på "effektivitet". Med andra ord, kvinnors närvaro kan inte mätas i termer av inverkan: det är ett mått på demokrati. I detta avseende finns det en ihållande könsskillnad i planeringen av både freds- och övergångsprocesser som tar bort samhällen ur konflikter och diktaturer. Fredsprocesser, liksom politiska processer, bygger på en kombination av ett specifikt patriarkalt arv från samhället och universella traditionella patriarkala värderingar.

Denna kombination resulterar i olika former av produktion eller reproduktion av diskriminering av kvinnor efter att konflikter är över och under de politiska övergångar som följer. Därför översätts kvinnors proaktiva deltagande för social förändring eller att hålla samhället igång under våldsamma konflikter inte automatiskt i deras proportionella deltagande i formella fredsprocesser och beslutsfattande under den följande övergångsperioden.

Annons

En annan stor utmaning är att avslöja det strukturerade utanförskapet av kvinnor i den traditionella strategin för säkerhet och fred. Det var temat för en gemensam offentlig utfrågning som anordnades i februari i Europaparlamentet. Militär som institution per se är exklusivt för kvinnors rättigheter, och militarism är inte bara verkligt krig, utan också alla processer som leder till att stärka och dominera militaristiska värden i samhällets kultur, identitet och normer, i civila institutioner och statlig politik. Detta leder till en förstärkning av mäns och militärens privilegierade ställning i beslutsfattande och till att kvinnors utrymme och tillgång till politiskt inflytande begränsas.

Dessutom är strukturerna för fredsförhandlingarna politiska och den politiska sfären är en manlig sfär där kvinnor lätt uppmanas att begränsa sitt agerande till "kvinnofrågor", även om kvinnor är lika specifika som män. När eller om alls kvinnor deltar i fredsförhandlingar, de är en del av en politisk formation/sida av konflikten och de försvarar denna 'sidas' intresse. Eftersom deras antal är mycket begränsat är det mycket svårt att införa frågor som rör kvinnors rättigheter och jämställdhet på fredsförhandlingsagendan. Genève 2-förhandlingarna om Syrienkrisen är det senaste exemplet på detta.

Mycket viktig är också den politiska viljan, eller bristen på sådan, att effektivt ta itu med starka könsstereotypa bilder av kvinnor: en så kallad feminin identitet som kännetecknas av en "brist på smak eller olämplighet att hantera makt" och oförmåga till tuffa förhandlingar. Denna "kvinnlighet" är ett historiskt påhitt, vars direkta konsekvens är att kvinnor utesluts från det offentliga livet. För att uppnå en jämn könsfördelning inom beslutsfattandet krävs globala förändringar i allmänhetens attityder för att bygga samhällen där kvinnor och män är lika värda.

Detta innebär att jämställdhet snarast bör antas som en prioritet på politiska, ekonomiska och sociala dagordningar. På statlig nivå behövs omedelbara steg mot global demilitarisering och ett slut på ockupationer. Utan den kan inga främjande av några rättigheter uppnås, eftersom militarism och uppoffring av rättigheter, i synnerhet kvinnors rättigheter, i den nationella säkerhetens namn, kommer att förbli dominerande. I detta avseende bör FN:s säkerhetsråds resolution 1325, som kräver kvinnors verkliga deltagande i fredsförhandlingar, användas förebyggande, för att bromsa upptrappningen av kriget och för att stödja en global vision om att avskaffa militären som ett sätt att lösa konflikter.

Kvinno- och feministiska organisationer placerar mänsklig säkerhet högst upp på politiska dagordningar – detta innebär att ta itu med spridningen av vapen som hotar människors säkerhet men också att inkludera våld mot kvinnor i säkerhetskonceptualisering. Gemensamma handlingar mellan politiska beslutsfattare och kvinnorättsorganisationer inom makt och demokrati, sekularism, våld mot kvinnor, fred och säkerhet måste struktureras av en gemensam vilja att främja kvinnors roll och deras lika deltagande i fred och beslut -skapande processer, inte bara som en fråga om demokrati utan också som en förutsättning för hållbar fred.

Det kommande valet till Europaparlamentet kommer att ge möjlighet att främja faktisk jämställdhet som en konstituerande del av demokratin och som en viktig politisk fråga för samhällsutvecklingen. I detta avseende kommer kvinnors närvaro på partiernas listor och jämställdhetens plats på de politiska partiernas manifest att vara en indikator på vilken demokrati de politiska partierna faktiskt står för.

Mikael Gustafsson är ordförande i Europaparlamentets utskott för kvinnors rättigheter och jämställdhet. Boriana Jonsson är Euro-Med-direktör för European Feminist Initiative (IFE-EFI).

Dela den här artikeln: