Konkurrens: Hur konkurrenspolitik bidrar till att öka konkurrenskraften

Europeiska kommissionens rapport från 2013 om konkurrenspolitik visar att konkurrenstillsyn bidrar till att främja tillväxt och konkurrenskraft i hela EU. Genomförandet av konkurrensbegränsande samverkan hindrar dominerande företag från att stänga ute konkurrenter från marknaden och skapar förutsättningar för lägre insatspriser för EU-industrin.

Fusionskontroll håller marknaderna öppna och effektiva. Politiken för statligt stöd upprätthåller lika villkor för företag på den inre marknaden och hjälper till att styra offentliga resurser mot tillväxtfrämjande mål. Konkurrenskontroll är också en viktig motsvarighet till förhandsreglering och ett nyckelverktyg för att bevara EU:s främsta tillgång – den inre marknaden.

Under 2013 genomförde eller slutförde kommissionen viktiga politiska initiativ:

- 2013 markerade tioårsdagen av antagandet av förordning 1/2003, som inledde en ny era i tillämpningen av EU:s antitrustregler. För att slutföra dem antog kommissionen i juni ett förslag till direktiv för att underlätta skadeståndstalan mot antitrust. Direktivet kommer att hindra hinder som för närvarande hindrar offer för antitrustöverträdelser från att söka och få ersättning för den skada de har lidit inför nationella domstolar (se IP / 13 / 525). Det är första gången som kommissionen föreslog EU-lagstiftning på detta område. Förslaget har under tiden godkänts av Europaparlamentet (se IP / 14 / 455).

- Initiativet för modernisering av statligt stöd (se IP / 12 / 458), den första omfattande reformen av reglerna för statligt stöd sedan starten, gjorde betydande framsteg. I juni 2013 antog kommissionen i synnerhet nya riktlinjer för regionalstöd (se IP / 13 / 569). I juli antog rådet två förordningar: en som gör förfarandena mer effektiva och en annan som gör det möjligt för kommissionen att undanta nya kategorier av stöd från förhandsanmälan (se IP / 12 / 1316).

- Med hänsyn till hur krisen utvecklades anpassade kommissionen sina krisregler för statligt stöd till banker (se IP / 13 / 672 och MEMO / 13 / 886). Banker med kapitalbrist måste skaffa aktieägare och efterställda skuldinnehavares bidrag innan de kan tillgripa statligt kapital. Detta kommer att jämna ut villkoren mellan liknande banker i olika medlemsländer och minska fragmenteringen av finansmarknaderna.

- I december 2013 antog kommissionen nya regler för att förenkla koncentrationskontrollen. Detta är ett konkret exempel på kommissionens åtagande att främja tillväxt och konkurrenskraft genom att minska regleringsbördan för EU:s företag och medborgare (REFIT-initiativet IP / 13 / 891).

Annons

Under 2013 fattade kommissionen också viktiga konkurrensbeslut, bland annat inom sektorer av strategisk betydelse för tillväxt och konkurrenskraft som finansiella tjänster, energi och den digitala ekonomin:

- Kommissionen fortsatte att vara mycket aktiv i sin kamp mot karteller, som kan skada konsumenterna och försämra Europas konkurrenskraft och tillväxtutsikter genom att på konstgjord väg öka insatskostnaderna. Inom ramen för sin pågående utredning av bildelar bötfällde kommissionen i juli 2013 fem bildelarleverantörer för deras deltagande i karteller för leverans av kablage, som leder elektricitet i bilar, till Toyota, Honda, Nissan och Renault (se IP / 13 / 673).

- Kommissionen införde också sanktioner för olagliga avtal mellan läkemedelsföretag för att fördröja marknadsinträdet för generiska läkemedel (för citalopram av Lundbeck, se IP / 13 / 563; och Fentanyl, av Janssen-Cilag, se IP / 13 / 1233). Sådana avtal kan skada både patienter och offentliga budgetar.

- Kommissionen engagerade sig i omfattande ansträngningar för att öka insynen i finanssektorn. I december bötfällde kommissionen åtta banker med totalt över 1.7 miljarder euro för att ha deltagit i karteller för finansiella derivat baserade på LIBOR- och EURIBOR-ränteriktmärkena (se IP / 13 / 1208). I juli 2013 skickade kommissionen ett meddelande om invändningar till några av världens största investeringsbanker om en misstänkt samverkan på marknaden för kreditswappar (CDS, se IP / 13 / 630).

- När det gäller energi, en viktig insats i alla ekonomiska sektorer, fokuserade kommissionen på att underlätta tillgången till energimarknaden och uppmuntra investeringar. I detta sammanhang accepterade kommissionen rättsligt bindande åtaganden från ČEZ, den tjeckiska dominerande leverantören av el (se IP / 13 / 320). Kommissionen strävade också efter att säkerställa adekvat prissättning genom att fortsätta att undersöka kraftutbyten (se IP / 14 / 215 och IP / 14 / 214). 2013 trädde nya regler för statligt stöd för bedömning av utsläppsrätter som beviljats ​​inom EU:s system för handel med utsläppsrätter i kraft (se IP / 12 / 498) och kommissionen godkände nationella system för flera medlemsländer. Dessa regler syftar till att begränsa effekterna av klimatförändringsbestämmelserna på industrins konkurrenskraft, särskilt för energiintensiv industri.

- Inom den digitala ekonomin, IKT- och mediesektorerna är, med tanke på deras betydelse för ekonomisk tillväxt och den snabba tekniska utvecklingen, en effektiv konkurrenspolitik och efterlevnad av avgörande betydelse för att åtgärda potentiella felfunktioner. Kommissionen fortsatte att genomföra verkställighetsåtgärder mot teleoperatörer som misstänks för konkurrensbegränsande beteende och bötfällde Telefónica och Portugal Telecom för att de kommit överens om att inte konkurrera med varandra på de iberiska telekommunikationsmarknaderna (se IP / 13 / 39). Kommissionen gjorde också betydande framsteg i sina undersökningar av potentiellt missbruk av dominerande ställning inom sektorerna för onlinesökning och reklam (Googles utredning – se IP / 14 / 116) och av Standard Essential Patent (SEP) för mobil kommunikation (se IP / 14 / 489 och IP / 14 / 490).

Samarbete med konkurrensmyndigheter runt om i världen bidrog till att tackla de utmaningar som den växande internationaliseringen av näringslivet medför. Kommissionen fortsatte att delta i politiska dialoger med konkurrensmyndigheter i ett antal länder för att främja konvergens i konkurrensreglerna och undertecknade ett nytt samarbetsavtal med Schweiz, vilket kommer att göra det möjligt för båda konkurrensmyndigheterna att utbyta information de har erhållit i sina respektive utredningar (s.k. andra generationens avtal). Under 2013 undertecknade kommissionen också ett samförståndsavtal för samarbete inom konkurrenslagstiftningen med Indiens konkurrenskommission.

Den fullständiga texten till 2013 års rapport om konkurrenspolitiken och det åtföljande arbetsdokumentet är finns här.

Dela den här artikeln: