Antitrust: Kommissionen samråder om utkast till riktlinjer för gemensam försäljning av olivolja, nötkött, kalvkött och jordbruksgrödor

EU-kommissionen uppmanar till synpunkter på nya utkast till riktlinjer för tillämpningen av EU:s antitrustregler inom jordbrukssektorn. Efter en reform av EU:s gemensamma jordbrukspolitik (CAP) gäller nya specifika regler för försäljning av olivolja, nöt- och kalvboskap och jordbruksgrödor. Framför allt tillåter de nya reglerna producenterna att gemensamt kommersialisera dessa produkter om vissa villkor är uppfyllda, inklusive att deras samarbete skapar betydande effektivitetsvinster. Kommissionens riktlinjer kommer att bidra till att se till att genomförandet av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken förbättrar livsmedelsförsörjningskedjans funktion och säkerställer effektiv konkurrens och innovation på marknaderna för jordbruksprodukter. Svar på det offentliga samrådet kan lämnas fram till den 5 maj 2015. Mot bakgrund av de inkomna inlagorna kommer kommissionen sedan att se över sitt förslag, med målet att anta slutgiltiga riktlinjer i slutet av 2015.

På 1 januari 2014, den nya EU:s gemensamma jordbrukspolitik (Se även Memo) trädde i kraft, inklusive ett särskilt konkurrenssystem för vissa jordbruksprodukter. I synnerhet tillåter reformen producenter att gemensamt kommersialisera olivolja, nöt- och kalvdjur och jordbruksgrödor via producentorganisationer eller sammanslutningar av producentorganisationer, förutsatt att:

i. Sådana organisationer bör göra jordbrukarna betydligt mer effektiva genom att tillhandahålla stödtjänster, såsom lagring, distribution eller transporttjänster. och

ii. Den kvantitet som marknadsförs av organisationen överstiger inte vissa tröskelvärden.

Kommissionen ger nu vägledning om hur dessa nya regler bäst kan användas för att öka investeringar och tillväxt, samtidigt som man upprätthåller lika villkor för alla operatörer på den inre marknaden. I utkastet till riktlinjer anges särskilt:

• Exempel på hur producentorganisationer kan tillhandahålla tjänster som genererar betydande effektivitetsvinster för jordbrukare;
• vägledning om hur man kontrollerar att de volymer som saluförs av producentorganisationer inte överskrider vissa produktionsvolymgränser, och;
• de situationer där konkurrensmyndigheter kan tillämpa en skyddsklausul och få gemensamma kommersialiseringskontrakt av en producentorganisation att återuppta eller annullera.

Nationella konkurrensmyndigheter och jordbruksministerier har redan rådfrågats om detta förslag. Kommissionen uppmanar nu berörda parter att lämna sina synpunkter på utkastet till riktlinjer. Bidrag kan skickas fram till den 5 maj 2015. Kommissionen kommer att presentera förslagen vid en konferens den 4 mars 2015 för intressenter, nationella konkurrensmyndigheter och jordbruksministerier. Den fullständiga texten i förslagen kan ses av klicka här.

Bakgrund

Annons

Kommissionens konsekvensanalys i samband med reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken påpekade behovet av att förbättra livsmedelsförsörjningskedjans funktion och att skapa de rätta förutsättningarna för att jordbrukssektorn ska bli mer konkurrenskraftig och innovativ. Detta innebär i synnerhet att man uppmuntrar samarbete mellan jordbrukare samtidigt som konkurrensen inom sektorn säkerställs.

2013 års reform av den gemensamma jordbrukspolitiken ändrar antitrustreglerna för jordbrukssektorn, särskilt när det gäller sektorerna för olivolja, nöt- och kalvkött och jordbruksgrödor. De nya reglerna fastställs i förordning 1308/2013 om upprättande av en gemensam marknadsorganisation för jordbruksprodukter (CMO-förordningen). I juni 2014, meddelade kommissionen att den skulle tillhandahålla riktlinjer om potentiella konkurrenslagstiftningsfrågor som uppstår vid genomförandet av denna nya ordning. Dessutom har parlamentet begärt att säkerställa en konsekvent tillämpning av 2013 års reform av den gemensamma jordbrukspolitiken i alla EU:s medlemsstater och artikel 206 i CMO-förordningen kräver att kommissionen vid behov antar riktlinjer för detta.

Dela den här artikeln: