Rättvisegap: #Rasism är genomträngande i straffrättssystem över hela Europa

Institutionell rasism råder i straffrättsliga system i hela EU och påverkar hur rasistiska brott (inte) registreras, utreds och lagförs, enligt en ny rapport publicerad av European Network Against Racism (ENAR) idag (11 september).

"Tjugo år efter att Macpherson-rapporten avslöjade att den brittiska polisen var institutionellt rasistisk, finner vi nu att straffrättssystemen i hela EU misslyckas med att skydda offer för rasistiska brott – detta trots ökningen av våldsamma rasistiska brott", säger Karen Taylor. ordförande för European Network Against Racism.

ENAR:s rapport, som täcker 24 EU-medlemsstater, tillhandahåller data om rasistiska brott mellan 2014 och 2018, och dokumenterar institutionell praxis under registrering, utredning och lagföring av hatbrott med rasistisk inriktning. Den avslöjar hur subtila former av rasism ihärdigt förekommer i det straffrättsliga systemet från det ögonblick som ett offer anmäler ett rasistiskt motiverat brott till polisen, till utredning och åtal. Detta leder till en "rättvisa klyfta": ett betydande antal hatbrottsfall slutar med att avskrivas som ett hatbrott.

Uppgifter för perioden 2014–2018 tyder på att rasistiska brott ökar i många EU-medlemsstater. Dessutom kan stora händelser som terrordåd – och den politiska retoriken och reaktionerna på dessa attacker – orsaka toppar i antalet registrerade rasistiska brott.

De flesta EU-medlemsstater har hatbrottslagar, såväl som policyer och riktlinjer för att bemöta rasistiska brott, men de tillämpas inte på grund av en kontext av djupt rotad institutionell rasism inom brottsbekämpande myndigheter.

Misshanteringen av rasistiskt motiverade brott av myndigheterna, och i synnerhet polisen, börjar med registreringen av rasistiska brott. Bevis tyder på att polisen inte tar anmälningar om rasistiska brott på allvar eller att de inte tror på offer för sådana brott. Detta tycks vara särskilt sant om vissa grupper, såsom romer och svarta, rapporterar dessa brott. Rasstereotyper är genomgående inom polisväsendet på alla nivåer.

Dessutom innebär bristen på institutionell respons och offrens negativa erfarenheter av polisen att civilsamhällets organisationer måste fylla i luckan för att säkerställa att rasistiska brott registreras korrekt.

Annons

Den rasistiska partiskheten kan "försvinna" under loppet av polisens registrering och utredning av brottet. Polisen tycker att det är enklare att utreda brott, såsom brott mot allmän ordning eller brott mot egendom, än att avslöja bevisen för partiskhetens motiv.

Det finns också flera faktorer som hindrar framgångsrik lagföring och fällande dom av ett hatbrott med en rasistisk partiskhet, inklusive brist på tydliga definitioner av hatbrott med en rasistisk partiskhet; brist på utbildning och begränsad kapacitet; och underanvändning av den förvärrade "hat"-klausulen.

"Vi behöver en betydande förändring inom det straffrättsliga systemet, om rasrättvisa ska segra för offer för rasistiska brott i Europa. Regeringar och institutioner kan bättre bemöta hatbrott om de åtar sig att se över den praxis, policyer och förfaranden som missgynnar vissa grupper, säger Karen Taylor. "Människornas säkerhet står på spel och rättvisa måste tjänas - för alla medlemmar i samhället."

1. ENAR:s 2014-18 Skuggrapport om rasistisk brottslighet och institutionell rasism är baserad på data och information från 24 EU-medlemsstater: Österrike, Bulgarien, Kroatien, Tjeckien, Cypern, Danmark, Estland, Finland, Frankrike, Tyskland, Grekland, Ungern, Irland, Italien, Lettland, Litauen, Malta, Nederländerna, Polen, Portugal, Rumänien, Slovakien, Spanien och Storbritannien.
2. Rapporten och de viktigaste resultaten är finns här. Rapporten innehåller också fallstudier och vittnesmål som belyser erfarenheterna av offer för rasistiskt motiverade brott, bristen på skydd och misslyckande med åtgärder för rättvisa för dessa offer.
3. Macpherson-rapporten, beställd av den brittiska regeringen och publicerad 1999, är rapporten om en offentlig utredning av det rasistiska mordet på Stephen Lawrence, en svart tonåring, och den efterföljande polisutredningen. Den drog slutsatsen att Metropolitan Police var "institutionellt rasistisk" och gjorde 70 rekommendationer för reformer, som täckte både polisarbete och straffrätt.
4. European Network Against Racism (ENAR aisbl) står emot rasism och diskriminering och förespråkar jämlikhet och solidaritet för alla i Europa. Vi kopplar samman lokala och nationella antirasistiska icke-statliga organisationer i hela Europa och uttrycker oro för etniska och religiösa minoriteter i europeiska och nationella politiska debatter.

Utvalda fallstudier

Mild dom för mördare av nigeriansk flykting (Italien)

Den huvudsakliga gärningsmannen för det rasistiskt motiverade mordet på en nigeriansk man, knuten till en högerextrema grupp, greps anklagad för dråp, förvärrat av rasistiska motiv. Men hans advokat, tillsammans med en del av lokala och nationella medier, åberopade legitimt försvar. Mannen fick senare ett reducerat straff med fyra års husarrest.

Polisen misslyckas med offer för rasistiska och homofobiska attacker (Nederländerna)

"Jag måste vara på vakt 24/7 bara på grund av vem jag är, det dränerar mig. Jag är bara inte viktig”.

Omair trakasserades på grund av sitt ursprung och sin sexuella läggning på en buss i Utrecht. Polismannen ville inte dokumentera vittnesuppgifter eller kontrollera busskamerabilderna. Fyra månader senare fick Omair ett uttalande från polisen att fallet inte kunde drivas på grund av brist på bevis. Omair bad om ett möte på sitt poliskontor för att diskutera uttalandet med en medlem av Pink in Blue Network, ett nätverk av HBTQI-poliser. Polisen erkände att fallet borde ha utretts som ett hatbrott och att händelsen var felaktigt registrerad.

Polisen misshandlar romer (Slovakien)

Mer än 60 poliser attackerade fysiskt 30 romer, inklusive kvinnor och barn, under en polisrazzia. Polisen tog sig in i husen utan tillstånd och orsakade materiella skador. Flera anmälningar lämnades in till polisinspektionen för utredning. Polisinspektionen konstaterade att polisen agerat i enlighet med lagen. Tillsynen byggde endast på utredningsuppgifter från poliser. Inget annat vittne ingick i inspektionen. Ett offer lämnade in ett brottsanmälan, men detta avfärdades som ogrundat.

Dela den här artikeln: