Europeiska kommissionen och Italien lanserar första EU: s regionalfond som svar på syriska krisen

Europeiska kommissionen och Italien har idag (15 december) undertecknat det konstituerande avtalet om att lansera EU:s första regionala förvaltningsfond någonsin som ett nytt strategiskt finansieringsverktyg för att mobilisera mer bistånd som svar på krisen i Syrien. Den angivna startfinansieringen uppgår till €20 miljoner från EU:s budget och €3 m från Italien som den första grundande givaren. Ytterligare finansiering planeras för 2015. EU:s förvaltningsfond kommer initialt att fokusera på stöd till flyktingar och värdsamhällen i Syriens grannländer.

Medan andra redan befintliga förvaltningsfonder för drabbade länder endast verkar i nationell eller subnationell skala, tillhandahåller EU:s förvaltningsfond en regionala omfattning som svarar på en regionala kris, vilket gör det möjligt för EU och dess medlemsländer att gemensamt ingripa flexibelt och snabbt som svar på skiftande behov under krisen. Fonden kommer också att ge stora effektivitetsvinster på den finansiella sidan, eftersom den kan arbeta med omkostnader på betydligt mindre än 5 %, beroende på storleken på de totala bidragen. Det kan också bli ett finansieringsmedel för en framtida återuppbyggnadssatsning efter en konflikt som redan är i drift när det är dags.

Denna EU-fond kommer att ta itu med de massiva och ökande behoven av motståndskraft och stabilisering i Syriens grannländer, i synnerhet Libanon, Jordanien, Turkiet, Irak och Egypten, såväl som i Syrien.

Hög representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik/Europeiska kommissionens vice ordförande Federica Mogherini sa: "I dag med den syriska flyktingkrisen står vi inför den största krisen i vårt grannskap under de senaste decennierna. Under mitt besök i regionen några veckor sedan bekräftade jag EU:s beslutsamhet att hjälpa de miljontals flyktingar och internflyktingar där de befinner sig och de länder som är värdar för dem. Med den nya EU-fonden hoppas vi kunna öka EU:s bistånd avsevärt. EU är också engagerat i att stödja ansträngningar för att nå en politisk lösning på krisen i Syrien."

Johannes Hahn, kommissionsledamot för europeisk grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar, sa: "EU fortsätter att stå vid de miljontals syrier som har blivit flyktingar och förlorat sina hem i denna fruktansvärda kris. Den nya EU-fonden kommer att tillåta EU och dess medlemsländer att slå samman våra resurser till en enda och flexibel mekanism för att bättre svara på de växande behoven hos dessa flyktingar och de länder som tar emot dem. Majoriteten av flyktingarna är barn och ungdomar, vars framtid har små utsikter och riskerar att bli en bördig grogrund för radikalisering. Redan idag har konflikten direkta konsekvenser för EU:s säkerhet, särskilt genom utländska krigare, illegal migration och polariseringen mellan religiösa samfund. Det är därför vi måste ge ett mer sammanhängande och förbättrat svar."

Italiens minister för utrikesfrågor och internationellt samarbete Paolo Gentiloni sa: "Jag är övertygad om att detta nya instrument effektivt kommer att förbättra kvaliteten på det bistånd som ges till flyktingar, värdsamhällen och regeringar som drabbats av krisen i Syrien. Sedan 2012 har Italien lämnat ett totalt bidrag på ca €60 miljoner för både humanitära hjälpaktiviteter och kompletterande behov av tidig återhämtning i Syrien och grannländerna. Genom att etablera detta strategiska verktyg tillsammans med Europeiska kommissionen är vi villiga att öka vårt bistånd och bidra till att ge ett mer samordnat svar på denna flerdimensionella kris.”

EU:s förvaltningsfond är öppen för alla EU:s medlemsstater, såväl som för andra givare, offentliga eller privata. Det kommer att förbättra Europas svar på krisen både som givare och görare. Det arabiska namnet på fonden är "Madad", vilket i stora drag betyder att ge hjälp tillsammans med andra.

Annons

Denna finansiering kommer utöver det särskilda stödpaketet för 2014 €180 miljoner för Syrien, Libanon och Jordanien antogs av kommissionen den 4 december. EU:s förvaltningsfond kommer från och med nästa år att kunna förstärka dessa pågående program med ytterligare medel, särskilt när det gäller de akuta skolbehoven för miljontals syriska flyktingbarn.

Bakgrund om krisen i Syrien

Konflikten i Syrien har en förödande och bestående inverkan på Syrien och i hela regionen. Från och med december 2014, med konflikten på sitt fjärde år, är behoven hos de drabbade befolkningarna av en aldrig tidigare skådad omfattning. 12.2 miljoner människor i landet över hälften av den syriska befolkningen, varav 7.6 miljoner människor är internflyktingar, är i behov av akut hjälp, och mer än 3.2 miljoner flyktingar, plus deras överansträngda värdsamhällen i grannländerna behöver hjälp dagligen . Antalet konfliktrelaterade dödsfall har passerat 191,000 XNUMX och mer än en miljon har blivit krigsskadade.

Den syriska krisen utvecklades från inledningsvis fredliga protester för frihet och demokrati som brutalt förtrycktes av den syriska regimen mot ett inbördeskrig, vilket resulterade i en utdragen och ständigt förvärrad humanitär nödsituation, som idag har förvandlats till en mångdimensionell och utdragen politisk, säkerhetsmässig och social kris som direkt påverkar flera länder i regionen - främst Libanon, Jordanien och Irak, men även Turkiet och Egypten. Dessa länders sociala och ekonomiska förmåga att hantera den ständigt växande tillströmningen av flyktingar sträcks till det yttersta. Den generösa gästfriheten i värdsamhällena påverkas nu av växande sociala spänningar, medan ytterligare flyktingströmmar och internflyktingar har orsakats i Irak, Syrien och Turkiet av ISIL/Da'eshs framfart.

Grannländerna kan inte klara av denna massiva flyktingkris på medellång till lång sikt utan betydande extra stöd från det internationella samfundet. Den nyligen genomförda Berlinkonferensen om den syriska flyktingkrisen den 28 oktober bekräftade detta på ett dramatiskt sätt. Vid tillfället upprepade det internationella samfundet sitt åtagande att öka sitt stöd till värdländerna. Som svar har unionens budget och medlemsländerna hittills mobiliserat mer än €3 miljarder sedan konfliktens början (cirka €1.6 miljarder från unionens budget och nästan €1.5 miljarder från medlemsländerna), vilket gör den till världens främsta givare för att ta itu med konsekvenserna av denna kris.