Tilltagande pessimism i Europa om kriget mellan Ryssland och Ukraina

Det finns en växande pessimism i Europa om kriget mellan Ryssland och Ukraina, och rädslan för att en Donald Trump-seger vid årets amerikanska presidentval kommer att göra en ukrainsk seger "mindre sannolik", enligt en ny undersökningsrapport för flera länder som publicerades i dag av den europeiska Council on Foreign Relations (ECFR). Detta landskap kommer att göra strävan efter att definiera fred till "en kritisk slagmark", inte bara i det kommande EU-valet, utan för själva konflikten. För att fortsätta göra ett övertygande argument för att stödja Ukraina, kommer EU:s ledare att behöva ändra sin tenor för att inte uppfattas som orealistiska för en skeptisk allmänhet.

ECFR senaste rapporten, 'Krig och val: Hur europeiska ledare kan behålla allmänhetens stöd för Ukraina', är författad av utrikespolitiska experterna Ivan Krastev och Mark Leonard, och använder YouGov och Datapraxis opinionsinformation från 12 EU-medlemsstater (Österrike, Frankrike, Tyskland, Grekland, Ungern, Italien, Nederländerna, Polen, Portugal, Rumänien, Spanien och Sverige), som genomfördes i januari 2024. Syftet med rapporten är att förstå det aktuella åsiktsläget om Ukraina och att lägga fram en strategi för hur EU:s ledare på bästa sätt kan föra talan om europeiskt stöd till Kiev i en svårare miljö. 

Enkäten avslöjar en blandad bild – med viss grund för optimism och vissa utmaningar som kommer att behöva tas i beaktande när ledare argumenterar för att fortsätta eller skala upp stödet för Kiev. Medan bara 10 % av européerna nu tror att Ukraina kommer att segra i kriget, är en majoritet av européerna inte på humör för eftergift och det finns ett brett stöd för att upprätthålla, och till och med öka, nivåerna av europeiskt bistånd till Kiev i händelse av USA:s politik svänga.

Rapportens medförfattare, Ivan Krastev och Mark Leonard, noterar flera trender inom denna datauppsättning som bör påverka politisk kommunikation under den kommande perioden. För det första insikten om att Rysslands krig i Ukraina nu i första hand ses som ett europeiskt krig, som européerna är ansvariga för; för det andra en pessimism när det kommer till krigets utgång och huruvida Ukraina kan säkra en seger på slagfältet; För det tredje en omstrukturering av stödet för Kiev bland dess grannar, inklusive Polen, där känslan av samhörighet har börjat avta, mot opinionen i länder längre bort, som Portugal och Frankrike, där stödet verkar förvånansvärt starkt; och, för det fjärde, att Trump-effekten på global politik redan är på gång, även innan bekräftelsen på att han kommer att kunna leda en kampanj för att återvända till Vita huset.

Viktiga resultat från ECFR:s senaste undersökning inkluderar:

• Det finns en växande pessimism i Europa om krigets utgång. 
• Bara 10 % av de tillfrågade, i genomsnitt i de tolv undersökta länderna, tror nu att Ukraina kommer att triumfera över Ryssland – medan dubbelt så många (20 %) förutspår en rysk seger i konflikten. Sjunkande förtroende för den ukrainska krigsinsatsen är synlig över hela Europa, och även i de mest optimistiska medlemsländerna (Polen, Sverige och Portugal) tror färre än en av fem (17 %) att Kiev kan segra. I alla länder är den mest framträdande åsikten (som delas av 37 % i genomsnitt) att en kompromissuppgörelse mellan Ukraina och Ryssland kommer att manifesteras.

• Stödet för Ukraina är brett i Europa, även om det finns några länder där de flesta skulle föredra att pressa Kiev att acceptera en uppgörelse. 
• I tre länder - Sverige, Portugal och Polen - föredrar man att stödja Ukraina i att slå tillbaka dess territorium (50 %, 48 % respektive 47 %). I fem andra – inklusive grannlandet Ungern (64 %), Grekland (59 %), Italien (52 %), Rumänien (50 %) och Österrike (49 %) – finns det en tydlig preferens för att pressa Kiev att acceptera en uppgörelse. På andra håll är allmänheten splittrad, bland annat i Frankrike (35 % slår tillbaka mot 30 % förhandlar fram en uppgörelse), Tyskland (32 % mot 41 %), Nederländerna (34 % mot 37 %) och Spanien (35 % mot 33 %).

• Många ser Ukrainakriget som existentiellt för Europa.
• På frågan om vilken konflikt – mellan kriget i Gaza, som involverar Israel och Hamas, och kriget i Ukraina – som har haft störst inverkan på deras "land" och "Europa", valde 33 % respektive 29 % Ukraina. Detta står i kontrast till att bara 5 % respektive 5 % väljer konflikten i Gaza. Detta tyder på att européer i allt högre grad tolkar kriget i Ukraina och dess resultat som regionalt betydelsefullt och som de är ansvariga för.

• Européer ser Donald Trumps eventuella återkomst till Vita huset som "en besvikelse".
•  56 % av de tillfrågade i ECFR:s undersökning skulle bli "ganska besvikna" eller "mycket besvikna" om Donald Trump omvaldes till USA:s president. Ungern var den enda avvikande uppfattningen. Här angav 27% att de skulle vara "nöjda" med detta resultat medan endast 31% sa att de skulle bli "besvikna". De som hoppas på en Trump-seger utgör en majoritet bland anhängare av bara ett stort politiskt parti – Fidesz – i de undersökta länderna. Bland andra högergrupperingar, som tidigare var sympatiska med den tidigare presidenten, skulle bara omkring en tredjedel av anhängarna till Tysklands Alternative für Deutschland (AfD), Österrikes Freiheitliche Partei Österreichs (FPÖ) eller Italiens Fratelli d'Italia vara "nöjda" genom hans återkomst – och stämningen är ännu svagare bland anhängare av Frankrikes Rassemblement National (RN) och Polens lag och rättvisa partier.

• Det finns en rädsla för att Donald Trump kommer att påverka krigets gång negativt och göra en ukrainsk seger "mindre sannolik".
• 43% av européerna tror i genomsnitt att ett andra Trump-presidentskap kommer att göra en ukrainsk seger "mindre sannolik", medan endast 9% uttryckte en uppfattning om motsatsen.

• 41 % av européerna anser i genomsnitt att EU antingen borde "öka" eller "behålla" sitt stöd till Ukraina på nuvarande nivåer, i händelse av ett amerikanskt tillbakadragande av stöd under Trump. 
• Även om endast en minoritet (20 %) av européerna skulle öka stödet till Ukraina för att kompensera för USA:s tillbakadragande, angav 21 % att de skulle föredra att behålla stödnivån oförändrad. En tredjedel av de tillfrågade (33 %) skulle föredra att EU följer USA när det gäller att begränsa stödet.

Författarna noterar att européer inte är på ett "heroiskt humör", eller, faktiskt, ens optimistiska om situationen i Ukraina, två år senare. Men även mot denna bakgrund hävdar de att européernas engagemang för att förhindra en rysk seger inte har förändrats. Det underbyggs också av en bredare offentlig ståndpunkt att, även i händelse av att USA drar tillbaka sitt stöd till Ukraina, bör EU antingen "behålla" eller "öka" sitt stöd till Kiev.

Krastev och Leonard tror att denna konkurrens mellan deprimerade allmänhetens förtroende för hur kriget kommer att sluta och bibehållandet av stöd för att förhindra en rysk seger har skapat en ny dikotomi. Utmaningen för västerländska beslutsfattare nu, menar de, kommer att vara att definiera hur en "rättvis fred" ser ut och etablera en berättelse som hindrar Trump - och Vladimir Putin - från att utge sig för att vara fredsförespråkare i en konflikt som fortfarande är långt ifrån avgjord.

Annons

I en kommentar till ECFR:s senaste pan-europeiska undersökning sa medförfattare och ECFRs grundare, Mark Leonard:

"För att argumentera för fortsatt europeiskt stöd till Ukraina kommer EU:s ledare att behöva ändra hur de pratar om kriget. Vår undersökning visar att de flesta européer är desperata efter att förhindra en rysk seger. Men de tror inte heller att Ukraina kommer att kunna återvinna hela sitt territorium. Det mest övertygande fallet för en skeptisk allmänhet är att militärt stöd till Ukraina kan leda till en varaktig, förhandlad fred som gynnar Kiev, snarare än en seger för Putin.”

Ivan Krastev, medförfattare och ordförande för Center for Liberal Strategies, tillade:

"Den stora faran är att Trump – och Putin som har antytt att han är öppen för förhandlingar – försöker framställa Ukraina (och dess stödjare) som det "för eviga kriget"-partiet samtidigt som de gör anspråk på "fredens" mantel.  

Rysk seger är inte fred. Om priset för att avsluta kriget gör Ukraina till ett ingenmansland, kommer detta att vara ett nederlag inte bara för Kiev utan för Europa och dess säkerhet. Nu när Moskva förespråkar förhandlingar är det viktigt för både ukrainsk och västerländsk allmänhet att veta vad som inte är förhandlingsbart när det gäller Ukrainas framtid. Ur västerländsk synvinkel är det oförhandlingsbara det demokratiska och pro-västerliga valet av Ukraina.”

Dela den här artikeln: