Säkerställa rättvisa och rättsstatsprincipen i Uzbekistan: i samband med rättsliga och rättsliga reformer

I Republiken Uzbekistan har betydande resultat uppnåtts under de senaste åren inom ramen för rättsliga och rättsliga reformer, som har påverkat alla sfärer. Som indikerat av Uzbekistans president Shavkat Mirziyoyev "Under de senaste åren har vi utfört ett djupgående arbete för att upprätta rättvisa i rättssystemet och brottsbekämpande organs verksamhet". Huvudsyftet med dessa reformer är att säkerställa prioriteringen av individuella rättigheter, rättsstatsprincipen i domstolars och brottsbekämpande myndigheters verksamhet – skriver Abdulaziz Rasulev.

Rättsliga och juridiska reformer i Uzbekistan: uppnått resultat

Att förbättra rättssystemet. År 2017 bildades ett radikalt nytt organ för rättssamfundet - Republiken Uzbekistans högsta rättsliga råd, utformat för att hjälpa till att säkerställa efterlevnaden av den konstitutionella principen om rättsväsendets oberoende i vårt land. Ett helt nytt system för urval av kandidater och utnämning av domare har införts, vilket möjliggör deltagande av företrädare för både rättsväsendet och offentliga organisationer i denna process. Så i slutet av första kvartalet 2023, 98.1% av domarpositioner i republiken ersattes.

Det bör särskilt noteras att i det självständiga Uzbekistans historia infördes ett nytt förfarande för utnämning eller val av en domare för första gången, vilket innebär en inledande femårsperiod, ytterligare en tioårsperiod och en efterföljande obestämd period. tjänstgöring, samt en högsta gräns för en domares tjänstgöringsålder. Före reformerna i republiken Uzbekistan utsågs eller valdes domare endast för en femårsperiod, vilket naturligtvis hade en negativ inverkan på domarnas verksamhet och inte motsvarade praxis i världen.

Bland de viktiga nyheterna är det nödvändigt att notera sammanslutningen av Högsta domstolen och Högsta ekonomiska domstolen till ett enda organ - Republiken Uzbekistans högsta domstol. Inrättandet av detta organ syftar till att säkerställa enhetlig behandling av ärenden, samordning av domstolarnas arbete som helhet. Av stor betydelse för att säkerställa principen om rättsväsendets oberoende var överföringen från de verkställande myndigheterna av befogenheterna för materiellt, tekniskt och ekonomiskt stöd från domstolarna till jurisdiktionen för Republiken Uzbekistans högsta domstol. Således har de rättsliga myndigheternas funktioner och befogenheter inom området för materiellt, tekniskt och ekonomiskt stöd för verksamheten vid domstolar med allmän jurisdiktion överförts till Republiken Uzbekistans högsta domstol, med inrättandet av avdelningen för att säkerställa Verksamhet vid domstolar under Republiken Uzbekistans högsta domstol. Sedan den 1 januari 2021 har systemet "en domstol – en instans" införts, som ett resultat av vilket domstolarna med allmän jurisdiktion i republiken Karakalpakstan, regionerna och staden Tasjkent har bildats, institutet för domstolsprövning i tillsynsordningen har avskaffats.

För närvarande har det nationella informationssystemet för elektroniska domstolsprocesser E-SUD införts, vilket gör det möjligt att påskynda och effektivisera rättegången. Det implementerade videokonferenssystemet för deltagande i rättssessioner har gett ekonomiska resultat. Endast under 2017-2020 var mer än 200 rättssalar fullt utrustade med detta system, vilket resulterade i 17.7 miljarder räddades. År 2023 infördes ett system för att ta emot ansökningar oavsett jurisdiktion och för att överföra mål till en behörig domstol, vilket säkerställer att alla rättsliga konsekvenser inom ett visst mål löses för att brett kunna implementera principen om ”single window” i domstolssystemet.

Reformer på området för administrativa förfaranden.

Fram till 2017 fanns det inget separat rättsligt organ i Republiken Uzbekistan som behandlade tvister av offentligrättslig karaktär. Detta orsakade betydande problem i rättspraxis. För att lösa dessa problem, förvaltningsdomstolar etablerades i Republiken Uzbekistan 2017, vilka är underordnade behandlingen av administrativa tvister som uppstår från offentligrättsliga relationer. Inrättandet av förvaltningsdomstolar har en positiv inverkan på en effektiv lösning av tvister mellan statliga organ och medborgare. Från 2019 till första kvartalet 2023, 65487 offentliga tvister prövades av förvaltningsdomstolar, i 38413 av dem (dvs. 58.6 % av fallen) uppfylldes sökandenas krav. Först under första kvartalet i år, i 1184 ärenden, beslut av förvaltningsorgan, bl.a 359 beslut av lokala myndigheter förklarades ogiltiga.

Reform av den straffrättsliga sfären.

Straffet i form av gripande avskaffades, frihetsberövande av personer sänktes från 72 till 48 timmar, tidsfristerna för tillämpning av förebyggande åtgärder i form av frihetsberövande och husarrest samt förundersökning – från 12 t.o.m. 7 månader. Idag, användningen av en förebyggande åtgärd i form av frihetsberövande eller husarrest, upphävande av ett pass, avlägsnande av den anklagade från tjänsten, placering av en person på en medicinsk institution, uppgrävning av ett lik, arrestering av post- och telegrafförsändelser utförs med domstols påföljd. Ett bevis på detta är uppgifter om friande domar. Så, från 2017 till första kvartalet 2023, 4874 personer frikändes.

Annons

Under de senaste åren, på initiativ av republiken Uzbekistans president, för att ge en möjlighet att återvända till samhället och familjen till personer som har brutit mot lagen, men som insett olagligheten i sina handlingar och visat en bestämd beslutsamhet att gå ombord På vägen mot rättelse har, för första gången i Uzbekistans historia, praxis att benåda dömda istället för den tidigare befintliga amnestiinstitutionen aktivt tillämpats. Så sedan 2016, handla om 6500 XNUMX dömda har blivit benådad. Som en del av genomförandet av konceptet att förbättra den straffrättsliga och straffrättsliga lagstiftningen i Republiken Uzbekistan, införs gradvis förfarandet för elektroniska straffrättsliga förfaranden ("elektroniskt brottmål") i Uzbekistan, vilket möjliggör införandet av ett säkert system som gör det möjligt att genomföra straffrättsliga förfaranden i elektronisk form.

Reformera institutet för opinionsbildning.

Den rättsliga och rättsliga reformen påverkade också påverkansinstitutet. Kvalifikationskraven för kandidater till advokatyrket har förenklats, villkoren för obligatorisk praktik har halverats, vissa kategorier av specialister med tre års juridisk erfarenhet har undantagits från praktik. Som ett resultat av detta har antalet påverkansgrupper ökat under de senaste tre åren med en tredjedel, och antalet förespråkare – med 17 %. Bara under 2022 gav landets förespråkare hjälp i mer än 292 tusen fall. Under det senaste året har ca 93 tusen människor har fått juridisk rådgivning från advokater, 84 tusen av dem är kostnadsfritt. Under denna period har förespråkarna uppnått rehabilitering i mer än 2.5 tusen brottmål.

Garantier för att säkerställa rättvisa och rättsstatsprincipen inom ramen för konstitutionella reformer

Utifrån principen om "person-samhälle-stat" säkrades ett antal viktiga garantier som syftade till att säkerställa rättvisa och rättsstatsprincipen på det rättsliga och juridiska området:

För det första, den direkta effekten av konstitutionella normer är fast (artikel 15). Normerna i Republiken Uzbekistans konstitution i den nya utgåvan agerar direkt och oberoende av antagandet eller tillgängligheten av relevanta lagar och andra reglerande rättsakter. Följaktligen har medborgarna rätt att direkt åtnjuta konstitutionella rättigheter på det rättsliga och juridiska området, och rättsliga och utredande organ är skyldiga att följa dem. Det andra, proportionalitet och tillräcklighet fastställdes som villkor för tillämpningen av åtgärder för inflytande (artikel 20). Vid tillämpning av åtgärder för rättsligt inflytande är statliga organ, särskilt rättsliga och brottsbekämpande myndigheter, skyldiga att följa proportionalitet och tillräcklighet. Dessutom, enligt den nya versionen av konstitutionen, ska alla motsägelser och oklarheter i lagstiftningen, som uppstår i förhållandet mellan en person och statliga organ, tolkas till förmån för personen (artikel 20).

För det tredje, måste begränsningar av mänskliga rättigheter vara rimliga och tillräckliga. Enligt artikel 21 av den nya versionen av grundlagen får mänskliga rättigheter och friheter begränsas endast i enlighet med lagen, och endast i den utsträckning som är nödvändig för att skydda den konstitutionella ordningen, folkhälsan, den allmänna moralen, andra personers rättigheter och friheter, för att säkerställa allmän säkerhet och allmän ordning. För det fjärde, är bestämmelserna i "Miranda-reglerna" fastställda på konstitutionsnivå. Artiklarna 27 och 28 av den nya versionen av grundlagen slå fast att personen under frihetsberövande ska informeras om sina rättigheter och skälen till frihetsberövandet på ett språk han eller hon förstår, samt att rätten till tystnad är inskriven.

Femte, påverkansarbetets roll och betydelse stärks. Reglerna om påverkansarbete har systematiserats och presenterats i ett separat kapitel (Kapitel XXIV), vilket understryker advokaternas speciella roll. I den nya versionen av grundlagen tilldelas tillhandahållandet av professionell juridisk hjälp advokater, och den lagstiftningsmässiga möjligheten att tillhandahålla denna hjälp på statens bekostnad. Dessutom garanterar staten tillhandahållande av villkor för advokater att ha obehindrade och konfidentiella möten och samråd med sin klient. Sjätte, stärks möjligheterna till skydd för individuella rättigheter. Enligt artikel 55 av den nya versionen av konstitutionen ska alla ha rätt att försvara sina rättigheter och friheter med alla medel som inte är förbjudna enligt lag, alla ska garanteras rätten att få sin sak prövad av en kompetent, oberoende och opartisk domstol. Sjunde, normerna för Habeas Corpus-institutet implementeras på konstitutionsnivå. Exklusivt inom domstolens behörighet är lösningen av sådana frågor som gripande, engagemang och fängelse (artikel 27), begränsning av rätten till korrespondenshemlighet, telefonsamtal, meddelanden, sökning (artikel 31).

Fortsättning på kursen om att säkerställa rättvisa och laglighet på det rättsliga och juridiska området

Förnamn Det är nödvändigt att införa en tydlig och specifik mekanism för ersättning för skada till en person som orsakats inom ramen för rättslig och utredningsverksamhet. Med hänsyn till statens konstitutionella skyldigheter att skapa förutsättningar för ersättning för skada till offer (artikel 29), är det nödvändigt att bilda en effektiv mekanism för ersättning för skada på offret. För dessa ändamål anses det lämpligt att skapa en Fond för ersättning för skada till offret.

Andra, öka användningen av modern informations- och kommunikationsteknik. Det är nödvändigt att fortsätta arbetet med:

säkerställa en gradvis övergång till en "elektroniskt rättsfall" system som kombinerar alla stadier av rättsliga förfaranden och utredningar;

full övergång till ljud- och videoinspelning av rättegångssessioner och elektronisk stenografi;

att upprätta ett system för sända rättegångssammanträden om vissa kategorier av ärenden i media och på Internet.

Författaren Abdulaziz Rasulev är akademisk sekreterare vid Institutet för lagstiftning och rättspolitik under Republiken Uzbekistans president, doktor i juridik, professor

Dela den här artikeln: