Hur kan sammanhållningspolitiken bidra till en hållbar återhämtning?

Kommissionär Johannes Hahn talade vid den 6th Sammanhållningsforum, Bryssel, 8 september 2014

"När vi träffades för nästan fyra år sedan för det senaste sammanhållningsforumet, markerade början på reformprocessen av sammanhållningspolitiken. Vi var alla överens om att det måste bli mer av en investeringspolitik. Jag är glad att kunna rapportera tillbaka till detta forum att detta har Den nya politiska ramen för den nya perioden har bringat sammanhållningspolitikens mål i linje med Europa 2020-strategin och reformerat det sätt på vilket sammanhållningspolitiken fungerar för att göra den till en effektiv och effektiv investering för utvecklingen av våra regioner.

"De senaste årens kris har bara tjänat till att illustrera nödvändigheten av en sådan reform. Att få ut det mesta av de begränsade tillgängliga resurserna blev av yttersta vikt i våra ansträngningar att återgå till tillväxt. Låt oss inte glömma att i hela i EU har de offentliga investeringarna minskat med 20 % i reala termer sedan 2008. I de länder som drabbats hårdast av krisen, som Grekland och Spanien, var minskningen cirka 60. I detta sammanhang och med så drastiska minskningar blev sammanhållningspolitiken en betydande investeringskälla, särskilt i de mindre utvecklade medlemsstaterna, där sammanhållningsfinansieringen nu utgör mer än 60 % av investeringsbudgeten.Faktum är att sammanhållningspolitiken har förhindrat en total kollaps av offentliga investeringar i många medlemsstater under krisen. har spelat en avgörande roll för att stödja medlemsstaternas kapacitet att genomföra tillväxt och sysselsättningsfrämjande investeringar. Och det kommer att fortsätta att göra det i framtiden och det kommer att bli bättre på det än tidigare. Den nya sammanhållningspolitiken handlar om att göra smart val med de begränsade resurser som finns tillgängliga för att göra effektiva investeringar som kommer att leda Europa tillbaka in på återhämtnings- och tillväxtvägen.

"Under de kommande två dagarna är jag säker på att vi kommer att få höra mycket om några av pelarna i den reformerade sammanhållningspolitiken, såsom tematisk koncentration, förhandsvillkor och resultatorientering. Allt detta utvecklas kring en grundläggande idé som är att få det bästa möjliga resultat genom att koncentrera resurserna på ett fåtal utvalda prioriteringar, i linje med en strategi och inom en lämplig politisk ram. Dessa är utformade för att göra investeringarna mer strategiska och effektivare. Dessutom är den nya politiken också kopplad till den ekonomiska styrningen och till den europeiska terminen Tanken är att investeringar från fonderna inte kan betraktas isolerade från den ekonomiska miljö där de görs.

"Som sammanhållningsrapporten understryker är den ekonomiska miljön i början av den nya programperioden mycket svår. Den offentliga skulden har ökat dramatiskt, inkomsterna har minskat för många människor i hela EU och arbetslösheten är högre än på över 20 år. Samtidigt har ekonomiska och sociala skillnader ökat i många länder eller slutat minska i andra. Denna utveckling innebär att flera av Europa 2020-målen nu är betydligt längre bort än när de först sattes upp. Det kommer att kräva en betydande insats under nästa år för att uppnå dem i ett sammanhang med betydande budgetrestriktioner.

"Vi har ingen tid att slösa. Från och med idag har 16 partnerskapsavtal antagits och vi är mycket nära att slutföra de återstående. Men vi har bara antagit en handfull operativa program, bara två för att vara exakt. Det betyder att det finns fortfarande mycket arbete kvar att göra. Och vi är fast beslutna att göra det rätt och att inte offra kvalitet framför hastighet. Som beskrivs i sammanhållningsrapporten och också som bekräftats av efterföljande analys av partnerskapsavtalen och operativa program som lämnats in av medlemsstaterna där är redan uppmuntrande tecken på hur reformen omsätts i praktiken. Det är till exempel redan uppenbart att det finns ett strategiskt underlag för alla investeringar som ska göras. Och det finns en tydlig förändring när det gäller finansieringsprioriteringar i jämförelse. med perioden 2007-2013. Tyngdpunkten är nu fokuserad på områden som energieffektivitet, ekonomin med låga koldioxidutsläpp, sysselsättning, social integration och företagsstöd.

"Vi har försökt göra årets forum så intressant och interaktivt som möjligt genom att ge mycket utrymme för diskussion. Jag skulle vilja använda detta tillfälle för att uppmuntra dig att engagera dig i de olika debatterna, eftersom vi behöver ditt bidrag och feedback. Men nu är det dags att sätta igång. Jag önskar er alla två mycket givande dagar."

Annons

Dela den här artikeln: