Statligt stöd: Kommissionen antar nya regler för filmstöd

EU-kommissionen har antagit reviderade kriterier för att bedöma enligt EU:s regler för statligt stöd medlemsstaternas stödsystem till förmån för filmer och andra audiovisuella verk. Det nya filmmeddelandet tillåter stöd till ett bredare omfång av aktiviteter, belyser medlemsländernas utrymme för skönsmässig bedömning när det gäller att definiera kulturella aktiviteter som är värda stöd, introducerar möjligheten att ge mer stöd till gränsöverskridande produktioner och främjar filmarv. Kommissionen tog hänsyn till de kommentarer som mottagits under tre offentliga samråd med medlemsstaterna och intressenter.

Kommissionens vice ordförande Joaquín Almunia (avbildad) sade: "Syftet med dessa reviderade regler är att uppmuntra levande audiovisuellt skapande i Europa samtidigt som den kulturella mångfalden bevaras överallt i EU. De tillhandahåller en gemensam EU-ram för det statliga stöd som beviljas av medlemsstaterna som tar hänsyn till den europeiska dimensionen. av den audiovisuella sektorn och strävar efter att säkerställa dess fortsatta lönsamhet och konkurrenskraft."

De nya reglerna utvidgar tillämpningsområdet för 2001 års filmmeddelande (se IP / 01 / 1326), som endast gällde statligt stöd till filmproduktion, för att omfatta alla faser av ett audiovisuellt verk från idé till leverans till publiken. Intensiteten på det stöd som kan beviljas en film är fortfarande i princip begränsad till 50 % av produktionsbudgeten. Distributions- och marknadsföringskostnader kan stödjas med samma stödnivå. Samproduktioner som finansieras av mer än en medlemsstat kan nu få stöd på upp till 60 % av produktionsbudgeten. Däremot finns det inga gränser för stödet till manusskrivning eller utveckling av filmprojekt eller för svåra audiovisuella verk, enligt definitionen av varje medlemsstat i enlighet med subsidiaritetsprincipen.

Enligt de nya reglerna får medlemsländerna fortfarande införa territoriella utgiftsvillkor för mottagare av audiovisuella stödåtgärder. En sådan begränsning av reglerna för EU:s inre marknad motiveras faktiskt av främjandet av kulturell mångfald, vilket kräver att industrins resurser och kunnande bevaras på nationell eller lokal nivå. De reviderade reglerna säkerställer att sådana territoriella skyldigheter förblir proportionella mot dessa mål. Medlemsstaterna kan särskilt kräva att 160 % av det beviljade stödbeloppet används på deras territorium. Medlemsstaterna kan också, oberoende av det beviljade stödbeloppet, kräva att en miniminivå av produktionsverksamhet utförs på deras territorium som ett villkor för att få stödet. Detta får aldrig vara högre än 50 % av produktionsbudgeten. I alla situationer, som tidigare, kan ingen territoriell utgiftsskyldighet någonsin överstiga 80 % av produktionsbudgeten.

Det nya biografmeddelandet betonar också vikten av mål för filmarvet kopplade till insamling, bevarande och tillgänglighet av europeiska filmer. Medlemsstaterna bör uppmuntra och stödja producenter att deponera en kopia av understödda verk för bevarande och specificerad icke-kommersiell användning.

Medlemsstaterna bör anpassa sina befintliga stödsystem till detta meddelande inom två år.

Bakgrund

Annons

Medlemsstaterna ger uppskattningsvis 3 miljarder euro per år i filmstöd: 2 miljarder euro i bidrag och mjuka lån och 1 miljard euro i skattelättnader. Cirka 80 % av detta är för filmproduktion. Frankrike, Storbritannien, Tyskland, Italien och Spanien erbjuder majoriteten av detta stöd.

Kriterierna för bedömning av statligt stöd som tillämpats sedan 2001 löpte ut den 31 december 2012. Efter detta datum fortsatte kommissionen att bedöma nya filmstödssystem direkt på grundval av artikel 107 di fördraget om EU som tillåter stöd för kulturella mål. Där det var möjligt förlitade sig kommissionen också på sin etablerade praxis, baserad på 3 års filmmeddelande.

Det nya Cinema Communication speglar de bidrag som mottagits under de tre offentliga samråd som anordnades 2011, 2012 respektive 2013 (se IP / 13 / 388, IP / 12 / 245, MEMO / 12 / 186, IP / 11 / 757 och samråd sida).

Se även MEMO / 13 / 993.

Hela texten till den nya biokommunikationen är finns här. Nya publikationer av beslut om statligt stöd på internet och i Europeiska unionens officiella tidning är listade i Statligt stöd Weekly e-News.

Dela den här artikeln: