Sjötransport: Framsteg när det gäller säkerhet, men vissa EU:s flaggstater skulle kunna göra bättre ifrån sig

Vissa medlemsländer kämpar för att uppfylla sitt åtagande att ratificera internationella sjöfartskonventioner, enligt en rapport från Europeiska kommissionen (¹) om överensstämmelse med flaggstatens krav.

Vicepresident Siim Kallas, EU:s transportkommissionär, sa: "Jag är glad över att de flesta kustmedlemsstater tar sina skyldigheter som flaggstater på allvar. Jag är dock särskilt mån om att se till att för våra sjöfolk, varje medlemsstat, som en flaggstaten, har ratificerat och infört de gemensamma standarderna för levnads- och arbetsvillkor ombord som anges i den internationella sjöarbetskonventionen från 2006, särskilt som dessa har överenskommits mellan arbetsmarknadens parter på europeisk nivå och nyligen verkställts genom EU-lagstiftning. "

Nuvarande EU-regler (²) främja sjösäkerhet och sätta en hög standard för EU:s flaggstater genom att kräva att de genomgår en peer review av sin sjöfartsförvaltning och utvecklar och implementerar ett certifierat kvalitetsledningssystem för sin verksamhet. Portugal, Irland och alla landlåsta flaggstater utom Luxemburg har misslyckats med att göra det.

Trots goda framsteg för många EU-flaggstater förblir Bulgarien och Slovakien på den grå listan över flaggstater när det gäller antalet kvarhållna fartyg eller antalet brister som upptäcks ombord, medan de kontrolleras när de är i hamn. Detta innebär att fartygen under dessa flaggor ännu inte är i lågriskkategorin ("vit lista") - därför måste de kontrolleras oftare.

Medlemsstaterna bör öka sina ansträngningar för att ratificera och tillämpa sjöarbetskonventionen om levnads- och arbetsvillkor för sjöfolk och de nyligen antagna EU-reglerna (³) om efterlevnad och efterlevnad av konventionen.

Compliance

Enligt den nuvarande EU-lagstiftningen om efterlevnad av flaggstatskrav är medlemsstaterna skyldiga att genomgå Internationella sjöfartsorganisationens frivilliga revisionssystem som inrättades 2006: en peer review av andra flaggstatsexperter. Hittills har Portugal och EU:s landlåsta flaggstater Österrike, Tjeckien, Ungern och Slovakien underlåtit att begära en sådan granskning. En ytterligare oberoende kvalitetskontroll av EU:s flaggstatssystem och förfaranden tillhandahålls av ett certifierat kvalitetsledningssystem som ska vara på plats senast den 17 juni 2012. Portugal och Irland — tillsammans med EU:s landlåsta flaggstater Österrike, Tjeckien , Ungern och Slovakien — har ännu inte påbörjat denna process, medan fyra andra EU-flaggstater (Cypern, Malta, Nederländerna och Slovenien) har angett att de kommer att ha ett sådant system på plats i slutet av 2013.

Annons

PMOU:s svarta, grå och vita lista

Sekretariatet för Paris Memorandum of Understanding (PMOU) om hamnstatskontroll (⁴), publicerar en årlig rapport där de placerar flaggstater på en svart, grå eller vit lista beroende på kvarhållande och brister för fartyg under deras flagg. Under de senaste fyra åren, av de ursprungliga sju EU-flaggstaterna på den svarta eller grå listan (Österrike, Litauen, Lettland, Polen och Slovakien, plus Bulgarien och Rumänien), finns bara två (Bulgarien och Slovakien) kvar på den grå listan. Direktiv 2009/21/EG kräver att de som står på de svarta/grå listan ska identifiera orsakerna till att de finns med på listan och vidta åtgärder för att rätta till denna situation. Avsevärda framsteg har gjorts på kort tid och nu är sex av de 10 främsta flaggstaterna på den vita listan EU-medlemsstater.

internationella konventioner

I december 2008, alla medlemmar ST00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000S 1 medlemsstater (⁵) har ratificerat sjöarbetskonventionen 2006 om levnads- och arbetsvillkor för sjömän. För att säkerställa att denna stora konvention efterlevs korrekt har EU-regler precis antagits för efterlevnad och efterlevnad av konventionen. Det är därför brådskande att ratificera det grundläggande rättsliga instrumentet.

Nästa steg

Kommissionen kommer att överväga ytterligare åtgärder för att säkerställa att EU:s medlemsstater effektivt och konsekvent fullgör sina skyldigheter som flaggstater, inklusive eventuella överträdelseförfaranden.

Mer information

• Internationella sjöfartsorganisationen: Ratificering av konventioner
• Paris MOU och 2012 PMOU årsredovisning

EU den maritima utvecklingen

Dela den här artikeln: