Fusioner: kommissionen inleder en fördjupad undersökning av ett planerat förvärv av Holcim tillgångar Cemex

Europeiska kommissionen har inlett en djupgående utredning för att bedöma om det planerade förvärvet av den spanska verksamheten i den schweiziska byggmaterialkoncernen Holcim (”Holcim-tillgångar”) av dess mexikanska rival Cemex är i linje med EU:s koncentrationsförordning. Båda företagen är globala leverantörer av cement och andra byggmaterial. Kommissionen hyser oro för att transaktionen kan minska konkurrensen i vissa områden i Spanien där de två företagens verksamhet överlappar varandra. Att inleda en fördjupad utredning föregriper inte resultatet av utredningen. Kommissionen har nu 90 arbetsdagar, fram till den 5 september 2014, på sig att fatta ett beslut.

Cemex avser att förvärva ensam kontroll över hela Holcims verksamhet inom cement, fabriksbetong, ballast och murbruk i Spanien.

Kommissionens första marknadsundersökning visade att den föreslagna transaktionen avsevärt kan minska konkurrensen på marknaden för grå cement i vissa områden i Spanien.

Kommissionens bedömning tar hänsyn till de specifika egenskaperna hos cementindustrin i vissa delar av Spanien, inklusive den höga koncentrationsnivån, höga inträdeskostnader, vikten av kommersiella och strukturella förbindelser mellan företag och graden av öppenhet i cementpriser och produktion. I detta sammanhang skulle borttagandet av Holcim kunna underlätta samordningen mellan de återstående konkurrenterna på denna marknad. Samarbete baserat på en allokering av kunder och parallella prishöjningar skulle faktiskt kunna bli mer effektiva och hållbara på grund av minskningen av antalet oberoende konkurrenter och det faktum att de återstående aktörerna skulle vara mer lika (så kallad marknadssymmetri).

Dessutom har kommissionens undersökning visat att den sammanslagna enheten skulle kunna utöva ett betydande inflytande på prisnivån på grå cement i vissa andra områden, där parterna är starka konkurrenter och de kvarvarande konkurrenterna (som Cementos La Cruz och Cementos La Unión bland annat) kanske inte kan reagera på en prisökning.

Kommissionen kommer nu att undersöka det föreslagna förvärvet ingående för att avgöra om dess ursprungliga farhågor bekräftas eller inte. Ärendet anmäldes till kommissionen den 28 februari 2014.

Bakgrund

Annons

Cemex, som har sitt huvudkontor i Mexiko, är ett globalt byggmaterialföretag verksamt inom cement, fabriksbetong, ballast och relaterade byggmaterial.

Holcim-tillgångarna omfattar anläggningar och stenbrott avsedda för produktion och leverans av cement, ballast, fabriksbetong och murbruk i Spanien. Holcim, som har sitt huvudkontor i Schweiz, är en global leverantör av cement, ballast, fabriksbetong samt asfalt och cementbaserade material med verksamhet i mer än 70 länder.

Cemex/Holcim-tillgångstransaktionen är kopplad till två andra transaktioner: Genom den första relaterade transaktionen avser Cemex att förvärva kontroll över hela Holcims verksamhet inom cement, fabriksbetong och ballast i Tjeckien. Denna transaktion har godkänts av den tjeckiska konkurrensmyndigheten i mars 2014, eftersom den främst avser konkurrens på den tjeckiska marknaden. I en annan kopplad transaktion har Holcim för avsikt att förvärva vissa tillgångar i Cemex i västra Tyskland. Kommissionen inledde en fördjupad undersökning av denna transaktion i oktober 2013 (se IP / 13 / 986). Öppnandet av dagens fördjupade utredning påverkar inte utgången av Holcim/Cemex West-ärendet för vilket deadline är den 8 juli 2014.

Cemex/Holcim-tillgångstransaktionen uppfyller inte omsättningströsklarna i EU:s koncentrationsförordning. Efter en begäran om hänskjutande från Spanien accepterade kommissionen dock att bedöma transaktionen som rör Spanien (se IP / 13 / 977).

Fusionen kontrollregler och förfaranden

Kommissionen är skyldig att bedöma koncentrationer och förvärv som inbegriper företag med en omsättning över vissa tröskelvärden (se artikel 1 i Koncentrationsförordningen) Och för att förhindra koncentrationer som påtagligt skulle hämma en effektiv konkurrens inom EES eller en väsentlig del av det.

De allra flesta anmälda sammanslagningar ger inga konkurrensproblem och godkänns efter en rutinmässig granskning. Från det ögonblick som en transaktion anmäls har kommissionen i allmänhet totalt 25 arbetsdagar på sig att besluta om den ska bevilja godkännande (fas I) eller påbörja en fördjupad utredning (fas II).

Utöver de två fallen relaterade till cementmarknaden pågår för närvarande fyra andra fas II-fusionsutredningar. Den första gäller det föreslagna inrättandet av ett samriskföretag mellan kemikalieföretagen INEOS och Solvay (se IP / 13 / 1040). Tidsfristen för denna utredning är den 16 maj 2014. Den andra pågående utredningen, Hutchison 3G UK (H3G) planerade förvärv av Telefónica Ireland, avser marknaderna för mobiltelefoni i detaljistledet och för grossistaccess och samtalsoriginering i Irland (se IP / 13 / 1048). Tidsfristen skjuts upp från den 1 april 2014. Den tredje pågående utredningen gäller Telefónica Deutschlands föreslagna förvärv av E-Plus (se IP / 13 / 1304 och IP / 14 / 95) med en deadline för det slutliga beslutet den 23 juni 2014. Det sista gäller Huntsmans föreslagna förvärv av titandioxidtillgångar i Rockwood (se IP / 14 / 220).

Mer information kommer att finnas på kommissionens konkurrens webbplats offentligt fallet registret under målnummer M_7054.

Dela den här artikeln: