Bryssel kommer att stå värd för nästa #Syriens givarkonferens

Nu på sitt sjunde år har den syriska konflikten också utlöst den största humanitära katastrofen i modern tid. Cirka 4 miljoner syrier har flytt landet och mer än åtta miljoner är internflyktingar. För att ta itu med svårigheterna kommer Europeiska unionen, Tyskland, Norge, Qatar, Storbritannien, FN och Kuwait att vara ordförande förKonferens om att stödja Syriens och regionens framtid" i Bryssel on April 5, skriver Martin Banks.

Evenemanget kommer att samla ministerrepresentanter från 70 delegationer och kommer att försöka ta itu med situationen i Syrien och effekterna av krisen i regionen. Det kommer på baksidan av Londonkonferensen i februari 2016, då givarsamfundet lovade betydande ekonomiskt stöd för humanitärt bistånd och skydd i Syrien. Konferensen fick löften på 11 miljarder dollar, det största belopp som någonsin samlats in på en enda dag.

Tyvärr har en av de avgörande särdragen i det internationella samfundets svar på den syriska flyktingkrisen sedan konfliktens början varit diskrepansen mellan de stora summorna i utlovat bistånd som samlats vid givarkonferenser, som den som hölls i London, och det faktiska biståndet. som når fördrivna syrier.

För de FN-organ som ligger i spetsen för hjälpinsatser har bristen på resurser blivit en kronisk fråga: 2015 motsvarades den vädjan på 4.3 miljarder dollar som UNHCR fastställde för fördrivna flyktingar av endast 2.2 miljarder dollar i insamlade medel. Bristen på finansiering tvingade FN:s världslivsmedelsprogram (WFP) att göra kraftiga nedskärningar i den hjälp den erbjöd syriska flyktingar i Libanon och Jordanien, halverade man först de medel som enskilda flyktingar fick för mat till bara 13.50 USD per månad och eliminerade sedan matkuponger till en hel tredjedel av flyktingarna, inklusive 229,000 i Jordanien i en månad ensam.

Syrien är inte den enda krisen som UNHCR, WFP och partnerorganisationer kämpar för att hantera, men det är den mest drastiska som överanstränger sina resurser och lämnar dem "gick sönder och misslyckades". Trots upprepade vädjanden har det i stort sett misslyckats att övertyga givare att tillhandahålla de nödvändiga medlen.

Ett antal av de internationella givare som ser brister i sina åtaganden när det gäller att hedra FN:s biståndsprogram är europeiska. Fyra månader efter givarkonferensen i London 2016 hade mindre än en fjärdedel av de utlovade 11 miljarderna faktiskt mottagits. En rapport från välgörenhetsorganisationen Oxfam i december förra året identifierade vilka länder som gör sin beskärda del när det gäller bistånd och vidarebosättning av flyktingar som tvingats ut ur Syrien av konflikten.

Länder som USA och Storbritannien, uppgav Oxfam, donerar avsevärda belopp men ligger fortfarande långt ifrån när det gäller vidarebosättning av flyktingar. De är inte ensamma: Spanien avvisade till exempel en UNHCR-begäran om att tillhandahålla 500 visum för syriska studenter från Jordanien och Libanon. I Ryssland har bara två syrier fått permanent flyktingstatus.

Annons

Inte alla stora givare har varit så olydiga när det gäller att uppfylla sina skyldigheter. Konferensen i London och Bryssel, som är värd för Kuwait, har, med tanke på dess storlek, varit en av de mest generösa givarna till syriska hjälpinsatser. Kuwaitiska Amir Sabah Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah och hans regering har själva varit värdar för flera konferenser – inklusive de tre första givarkonferenserna i Syrien – och samlat in 8 miljarder dollar till FN-insatser. De är också en huvudanhängare av flyktinglägret Zaatari i Jordanien, som är hem för cirka 80,000 XNUMX flyktingar.

För att motivera andra givare att uppfylla sina finansieringsåtaganden, höll före detta FN:s generalsekreterare Ban Ki-Moon Kuwait som ett "exempel på generositet för andra länder" och berömde det lilla landet genom att säga att "i en tid då så många av våra vädjanden är underfinansierat är det bra att veta att vi kan lita på Kuwaits generositet, och särskilt Hans Höghet, Kuwaits amir.”

De som står i frontlinjen av flyktingkrisen hoppas att denna konferens kommer att bli annorlunda. På April 5, Federica Mogherini, EU:s höga representant, kommer att vädja till det internationella samfundet att eftersträva två huvudmål, det ena är att inventera genomförandet av givarsamfundets åtaganden vid Londonkonferensen tidigare i år.

"Men", säger Mogherini, "mest av allt kommer det att bli en politisk konferens, i hopp om att det kan vara ögonblicket för det internationella samfundet att tillsammans vända blad och starta den politiska övergången, försoningsprocessen och återuppbyggnaden av Syrien."

I november antog Europaparlamentet en resolution som uppmanar alla parter i konflikten i Syrien att säkerställa tillgång till humanitärt bistånd i hela landet.

Utrikesutskottets ledamot och spanska parlamentsledamoten Miguel Urbán skyller bristen på politisk vilja och ambition för det ihållande misslyckandet med att få kriget till ett slut, och frågar: "Var är Europa i förhandlingarna mellan USA och Ryssland? Helt enkelt - frånvarande.”

För att göra framsteg när det gäller att ta itu med världens största humanitära kris måste showpiecekonferensen nästa månad vara mer än bara ännu en talking shop. Det är en verklig möjlighet att hjälpa miljontals människor vars liv har slitits isär av detta förödande inbördeskrig. Flyktingarna som fångas i helvetet som är Syrien kommer att vända sig till det internationella samfundet för att samla in betydande ny finansiering – och hedra den finansieringen – för att möta de omedelbara och långsiktiga behoven hos de drabbade.

Dela den här artikeln: