Varför #TransnationalLists är bra för europeisk demokrati

Varför skulle transnationella listor vara bra för den europeiska demokratin? Låt oss först påminna om att Europaparlamentet vid ett flertal tillfällen har krävt införandet av transnationella listor. Första gången 1998 i Europaparlamentets dåvarande vice ordförande Georgios Anastassopoulos rapport (EUT C 292, 21.09.1998), och senast i parlamentets förslag till reform av den europeiska vallagen i november 2015.

Transnationella listor är ett väletablerat krav från detta hus. Transnationella listor är inte en fara för den europeiska demokratin, utan skulle tvärtom göra det möjligt för europeiska medborgare att direkt rösta på sin föredragna huvudkandidat, och på så sätt fullborda innovationen av valet 2014, när parlamentet framgångsrikt försvarade sitt privilegium att välja chefen för den verkställande makten, eftersom det är rätten för varje parlament i en parlamentarisk demokrati.

Ett grundläggande problem med de europeiska valen är det faktum att de inte alls är europeiska, utan summan av nationella vallagar, vallistor och nationella valkampanjer. 40 år efter införandet av direkta val till Europaparlamentet är det hög tid att ge dessa val en verklig europeisk dimension. Kampanjer inför EU-valet bör fokusera på europeisk politik och inte användas som nationella "andra ordningens val".

1. En sådan valkrets skulle kringgå den nuvarande kopplingen mellan ledamöterna och deras väljare. Bygg därför upp på en mer avlägsen och centraliserad union, snarare än en mer demokratisk och ansvarsfull union.  Nej, det skulle det inte. Länken hade aldrig varit starkare. En person, en röst. Oavsett var du bor. Transnationella listor är bra för väljarna. Det ger dem mer kraft på bekostnad av backroom-affärer. Folk kommer att bestämma vem som blir nästa kommissionsordförande.
2. Den transnationella listan skulle uppfattas som en avdrift till centralism. Transnationella listor är ett extra element och ersätter inte det nuvarande systemet. Eftersom vi har den unika möjligheten att använda en del av de brittiska platserna för transnationella listor, kommer inget medlemsland att förlora en plats på grund av deras införande. Medborgarna kommer fortfarande att ha sin representant i valkretsen, som det har varit tidigare.
3. Listan skulle med största sannolikhet utnyttjas av populistiska rörelser som sedan skulle få ytterligare synlighet och dra nytta av extremistiska åsikter runt om i Europa. Detta är ett mycket defensivt argument. Så vi kan inte vinna mot populistiska och nationalistiska rörelser i en Europaomfattande demokratisk tävling? Vi ska inte vara rädda för demokratin. Transnationella listor kommer att användas av partier från alla politiska håll och det är vår uppgift att vinna folkets hjärtan och sinnen genom att ha de bättre argumenten.
4. Transnationella listor främjar inte demokrati; de undergräver verkligen dess logik till ett elitistiskt uppifrån-och-ned-förhållningssätt. Väljarna kommer att få två röster istället för en: de kommer att ha dubbelt så mycket direkt inflytande som de har nu. Om något kommer det att öka demokratin, inte minska den. Transnationella listor är varken elitistiska eller top-down. Listorna skulle upprättas av medlemmarna i de europeiska politiska partierna, som är de nationella partierna och enskilda medlemmar, i ett öppet och demokratiskt förfarande. Processen speglar proceduren för nomineringen av huvudkandidater, som inte uppfattas som elitistiska eller top-down.
5. Genom att samla in proteströster över hela Europa, kan populister i slutändan välja nästa kandidat att bli ordförande för Europeiska kommissionen i nästa valperiod. Populister kan bara välja EU-kommissionens ordförande om de vinner majoritet i Europaparlamentet – vilket skulle innebära att vi gjorde ett mycket dåligt jobb. Det är denna kammare som väljer kommissionens ordförande. Om detta argument skulle vara giltigt, varför motsätter sig alla populistiska och nationalistiska krafter transnationella listor?
6. En europeisk valkrets (vars existens ännu är långt ifrån överenskommen) skulle utöka den redan existerande klyftan mellan mindre och större medlemsländer. Nej det skulle det inte. I rådet presenterade den franska regeringen ett detaljerat förslag (se bifogat) för genomförandet av transnationella listor, med garantier för att förbjuda en överrepresentation av större medlemsländer: Varje lista måste bestå av kandidater från minst en tredjedel av medlemsländerna. Andelen medborgare från en medlemsstat får inte överstiga 25 %. De första sju kandidaterna på listan måste vara medborgare från olika medlemsländer. Listorna ska alternera mellan kandidater från olika medlemsländer.
7. Det skulle inleda en debatt om ställningen för ledamöterna i denna kammare, oavsett om de är valda genom nationella eller transnationella listor. I flera av våra medlemsländer väljs parlamentsledamöter direkt och även genom listor. Det har aldrig varit några problem i de nationella parlamenten mellan de olika valda parlamentsledamöterna. Dessutom väljs parlamentsledamöter i denna kammare på olika sätt och i valkretsar av olika storlek, vilket kräver ett annat antal röster.
8. Dessutom, i avsaknad av en europeisk valkrets, är det svårt att veta vilka medborgare dessa förmodade parlamentsledamöter från transnationella listor skulle vara ansvariga. Lissabonfördraget, art. 14 (2) FEU anger tydligt att "Europaparlamentet ska bestå av företrädare för unionens medborgare". Därför skulle alla parlamentsledamöter, valda på nationella eller europeiska listor, vara ansvariga inför alla europeiska medborgare.
9. I slutändan kan en eventuell transnationell lista inte antas utan den nödvändiga rättsliga grunden, vilket för närvarande inte finns varken i fördragen eller i EU:s vallag. Som det tydligt framgår av förslaget till betänkande om parlamentets sammansättning, måste den europeiska vallagen antas för att skapa en valkrets som omfattar hela Europa. Samtidigt måste beslutet om sammansättningen tillgodose de nödvändiga platserna. Båda rättsakterna är nödvändiga för att skapa transnationella listor. Formuleringen av betänkandet om parlamentets sammansättning är tydlig och juridiskt sund i detta avseende.
10. Inte ens de mest framgångsrikt integrerade förbunden, som USA, Schweiz och Tyskland, har en enda nationell valkrets. Europeiska unionen är en federal enhet sui generis och inte en integrerad federation som USA, Tyskland eller Schweiz. I federala stater finns vanligtvis ett integrerat partisystem. Det är alltså i alla delar samma partier som kandiderar till val. I Europeiska unionen är detta inte fallet. Transnationella listor skulle äntligen befria valkampanjerna från sina nationella begränsningar. Kära kollegor, vi är övertygade om att vi har en unik möjlighet. På grund av Storbritanniens utträde ur EU kommer inget medlemsland att förlora en plats i Europaparlamentet. Båda de rättsakter som är nödvändiga för att upprätta en gemensam valkrets, reformen av den europeiska vallagen och parlamentets sammansättning, övervägs för närvarande. Och många medlemsländer är för denna innovation. Förutom Frankrike, Spanien, Italien, Irland och Belgien uttryckte alla sydliga medlemsländer, inklusive Portugal, sitt stöd.                                                             Låt oss skapa historia och rösta för transnationella listor!
    Jo LEINEN (S&D), medföredragande om reformen av den europeiska vallagen    
    Guy VERHOFSTADT (ALDE), ordförande för gruppen Alliansen liberaler och demokrater för Europa och skuggföredragande om Europaparlamentets sammansättning    
    Pascal DURAND (De gröna), vice ordförande i gruppen De gröna/EFA, samordnare i utskottet för konstitutionella frågor och skuggföredragande om Europaparlamentets sammansättning    
    Jérôme LAVRILLEUX (EPP), vice samordnare i utskottet för konstitutionella frågor och vice ordförande för den franska delegationen    
    Mercedes BRESSO (S&D), samordnare i utskottet för konstitutionella frågor    
    Sophie IN 'T VELD (ALDE), vice ordförande i gruppen Alliansen liberaler och demokrater för Europa    
    Philippe LAMBERTS (De gröna), medordförande för De gröna/EFA-gruppen     

Dela den här artikeln: