Italienska ordförandeskapets prioriteringar diskuteras av parlamentsutskott

Prioriteringarna för det italienska rådets ordförandeskap skisserades för de olika parlamentsutskotten av italienska ministrar vid en serie möten som hölls i juli och september.

Inre marknaden: starkare konsumentskydd och färre hinder

Att upprätthålla konsumentskydd, sträva efter att nå en överenskommelse i rådet om utkast till produktsäkerhetslagar, marknadsövervakning, paketresor och att söka en överenskommelse med parlamentet om livräddande eCall-regler kommer att vara ordförandeskapets prioriteringar, sa utrikesminister för ekonomisk utveckling Simona Vicarit till kommittén för den inre marknaden den 24 september. Undersekreterare för europeiska frågor Sandro Gozi tillade att ordförandeskapet kommer att sträva efter att undanröja hinder för den inre marknadens funktion, stödja utvecklingen av den digitala ekonomin och främja investeringar.

Ledamöterna frågade om möjliga kompromisser för att bryta rådets dödläge när det gäller "made in"-förordningen, och betonade att konsumenter bör ges möjlighet att göra medvetna val om vad de köper. Ordförandeskapet bör också fokusera på att säkerställa små företags tillgång till överkomliga medel, avlägsna kvarvarande hinder för den inre marknaden och främja efterlevnaden av direktivet om tjänster, tillade de. Slutligen betonade de också vikten av att förmedla enkla budskap till medborgarna om konkreta exempel på fördelar med den inre marknaden och föreslog att man skulle koncentrera sig på den digitala inre marknaden och ta itu med digitalt utanförskap.

Regionalpolitik: Rådet (allmänna frågor) den 19 november

Europa lider fortfarande av en "mycket allvarlig ekonomisk och social situation", med hög arbetslöshet i många länder, så "tillväxtorienterade åtgärder" behövs, sa Graziano Delrio, statssekreterare för premiärministern, till Regional Development Committee den 22 september. I detta sammanhang hänvisade han till de fördelar som kan förväntas av de "anmärkningsvärda finansiella resurserna för offentliga investeringar under perioden 2014-2020" inom sammanhållningspolitiken, som, sade han, uppgår till mer än 450 miljarder euro, med hänsyn till nationell medfinansiering, "ett enormt belopp som kommer att användas fullt ut". "Sammanhållningspolitiken är Europeiska unionens utvecklingspolitik", tillade han och sa att ordförandeskapet skulle använda den för att återuppliva "Europa 2020"-strategin.
Ordförandeskapet har för avsikt att stärka fokuseringen på sammanhållningspolitiken och planera ett möte för allmänna frågor som särskilt ägnas åt det den 19 november. Delrio sa: "Det mest relevanta initiativet på politisk nivå kommer att ligga i att främja en strukturerad politisk debatt om sammanhållningspolitiken, som representerar nästan en tredjedel av EU:s budget men inte har ett regelbundet och formellt forum för debatt inom rådet". Men han insisterade också på att "vi måste förena rigorös förvaltning av de offentliga finanserna med en nystart av investeringar för tillväxt". "Medlen måste användas på ett effektivt sätt - kvalitet är lika viktigt som kvantitet", sa han.

Transport och turism: Paketresorsdirektivet är en prioritet

Turism är en verklig möjlighet för tillväxt och jobb i hela EU, sa turistminister Dario Franceschini till transport- och turismkommittén på onsdagen. Som ordförandeskapets prioriteringar nämnde han utvecklingen av en digital strategi för att stödja turisttjänster och förbättra transportförbindelserna för att ge tillgång till mindre kända men mycket attraktiva områden. Ordförandeskapet kommer också att trycka på för framsteg i rådet när det gäller direktivet om paketresor, i syfte att nå en överenskommelse med parlamentet vid andra behandlingen, tillade han.
I sina kommentarer och frågor frågade parlamentsledamöterna Franceschini om sätt att förbättra "Europa" som varumärke, samtidigt som de lyfte fram den mångfald som europeiska länder har att erbjuda. Vissa underströk att utvecklingen av turismen måste ta hänsyn till miljömässiga och sociala behov, medan andra betonade att åtgärder för att förenkla förfarandena för viseringsansökningar inte får äventyra skyddet av EU-medborgare.

Juridiska frågor: en lämplig rättslig ram för ekonomisk tillväxt och konkurrenskraft

Annons

Ordförandeskapet kommer att sikta på att nå överenskommelser med parlamentet om reviderade regler för regler för insolvensförfaranden och varumärkeslagstiftning, sa justitieminister Andrea Orlando och utrikesminister för europeiska frågor Sandro Gozi till utskottet för rättsliga frågor den 3 september. Ordförandeskapet strävar också efter att göra framsteg när det gäller förslag om europeiska småmålsförfaranden och skydd av affärshemligheter. Ordförandeskapet kommer att påskynda arbetet med att nå en kompromiss om reglering som förenklar godkännandet av vissa offentliga handlingar för att underlätta fri rörlighet för medborgare inom EU, tillade Orlando.
Gozi betonade vikten av att göra regelverket mer gynnsamt för ekonomisk tillväxt och konkurrenskraft. Att ta bort onödig byråkrati och hinder för gränsöverskridande affärsverksamhet och skydda immateriella rättigheter och upphovsrätt är avgörande, sa han till parlamentsledamöterna. Ledamöterna frågade också hur ordförandeskapet avser att göra framsteg när det gäller förslag till gemensamma europeiska köplagar och förbättra könsfördelningen i företagsstyrelser.

Fiske: upprätthålla förbudet om att kasta överbord

Regler för att upprätthålla förbudet mot utkast som infördes genom den nya gemensamma fiskeripolitiken måste utarbetas som en brådskande fråga, sa jordbruks-, livsmedels- och skogsbruksminister Maurizio Martina till fiskerikommittén den 3 september. "Vi har inte mycket tid på oss att hitta en överenskommelse", eftersom förbudet kommer att gälla från 2015 och befintlig fiskelagstiftning måste fortfarande anpassas för att undvika inkonsekvenser i EU-lagstiftningen från och med januari, förklarade han. Ordförandeskapet kommer också att fokusera på att träffa överenskommelser om fiskemöjligheter under 2015, fortsätta att arbeta mot en rådsståndpunkt om djuphavsförordningen och stödja kommissionens ansträngningar för att ta itu med den "oroande situationen" för fiskresurserna i Medelhavet, sade han. Ordförandeskapet hade redan kontaktat kommissionen om möjliga stödåtgärder för fiskeindustrin för att lindra effekterna av Rysslands förbud mot fiskimport från EU, tillade han.

Kultur och utbildning: försvara det europeiska kulturella undantaget och främja kulturellt utbyte och rörlighet

Att försvara det europeiska kulturella undantaget, i samband med att skydda vårt arv, är ordförandeskapets främsta prioritet på det kulturella området. EU-länderna måste komma överens om detta, för att göra det kulturella undantaget till en långsiktig strategi för Europa, sa minister Dario Franceschini till kultur- och utbildningsutskottet på onsdagen. Rörligheten för unga människor inom kultursektorn är en annan prioritet för de kommande månaderna: ett projekt inspirerat av Erasmusprogrammet bör möjliggöra utbyte av konstnärer eller unga arbetare på museer, bibliotek eller andra kulturinstitutioner i europeiska länder, tillade han.
Fri tillgång för alla till onlineinnehåll är prioritet inom den audiovisuella sektorn och internetsektorn, sade utrikesministern för telekom Antonio Giacomelli. Internet bör vara öppet för alla och ett medium för fritt utbyte, betonade han. När det gäller ungdom och idrott betonade utrikesminister Luigi Bobba att anställningsbarhet och rörlighet var avgörande. Ordförandeskapet stöder ansträngningar för att bekämpa uppgjorda matcher och manipulation av sportresultat, tillade han.
Ordförandeskapet planerar också att främja investeringar i utbildning, sade utbildnings-, universitets- och forskningsminister Stefania Gianinni. De tre första prioriteringarna som tillkännagavs på torsdagen i kulturutskottet bör bidra till att främja tillväxten i Europa. Dessa prioriteringar är: stärka och utveckla dubbla utbildningssystem (med tonvikt på yrkesutbildning, livslångt lärande och lärarutbildning); göra en bättre och mer flexibel användning av medel från det nya Erasmus+-programmet för att stödja internationell rörlighet, och öka stödet till högre utbildning, särskilt doktorandstudier.

Jordbruk: Rysslands EU-förbud mot import av livsmedel, handelsavtal och mjölk

Rådets italienska ordförandeskap kommer att försöka utöka de "mycket snabba reaktionerna" som kommissionen hittills har vidtagit för att lindra effekterna av Rysslands förbud mot livsmedelsimport från EU, sa jordbruksminister Maurizio Martina till jordbruksutskottet på onsdagen. Rådet kan till och med arbeta för att stärka befintliga verktyg för att göra det möjligt för EU att bättre hantera sådana kriser i framtiden, tillade han som svar på parlamentsledamöter som uppmanade honom att göra mer för att stödja EU:s jordbrukare.

Det italienska ordförandeskapets huvudprioriteringar kommer att inkludera en reform av EU:s regler för ekologiskt jordbruk, som rådet skulle kunna enas om i slutet av detta år, och framsteg mot en balanserad överenskommelse om odling av genetiskt modifierade organismer, sade Martina. Han och hans team kommer också att försöka påskynda lagstiftningsprocessen för uppdatering av skolfrukt- och mjölksystem och kommer att noga övervaka utvecklingen på mejerimarknaden i syfte att hitta sätt att ytterligare hjälpa mjölksektorn när kvotsystemet avskaffas 2015, tillade han.
Ordförandeskapet kommer också att noggrant följa internationella handelsförhandlingar, särskilt för ett transatlantiskt handels- och investeringspartnerskap (TTIP), sade han och betonade att även om EU bör fokusera på "möjligheter som dessa avtal kan ge", borde det "inte dölja deras nackdelar" .

Internationell handel: mer insyn i TTIP-samtal med USA

Tre nu globala trender måste noteras om handelspolitiken ska ge tillväxt och öka konkurrenskraften för EU-företag, sa biträdande minister för ekonomisk utveckling Carlo Calenda till handelsutskottet den 3 september.
Dessa trender är för det första det krympande produktionskostnadsgapet mellan utvecklade länder och länder i "tredje världen", vilket skapar möjligheter att flytta tillbaka produktionen till EU. För det andra, växande protektionism i framväxande ekonomi, som delar världen mellan nyprotektionistiska länder och de som accepterar frimarknadsregler. Och för det tredje, den exponentiella tillväxten i den globala efterfrågan på tillverkade kvalitetsvaror, vilket är en möjlighet som EU-företag måste ta vara på om det "ambitiösa men inte orealistiska" målet att dessa varor ska utgöra 20 % av EU:s BNP till 2020 ska uppnås.
Ledamöterna frågade Calenda om hur man kan säkerställa att EU:s medlemsländer inte försenar utvecklingen av en gemensam handelspolitik, antingen genom att blockera EU-omfattande handelslagar i rådet eller genom att inte ratificera handelsavtalen. Debatten dominerades av de transatlantiska handels- och investeringssamtalen (TTIP) med USA, som Calenda kallade EU:s högsta handelsprioritet, och där han lovade att sträva efter mer öppenhet.
När det gäller handelsförbindelserna med Ryssland och Ukraina sa Calenda att när EU:s säkerhet står på spel "har utrikespolitiken prioritet framför handelspolitiken". Han angav också genomförandet av "Bali-paketet"-avtalet med världshandelsförhandlingar, marknadstillträde för små och medelstora företag och handelssamtal med Vietnam och Japan som viktiga punkter på handelsagendan.

Utrikesfrågor: utvidgnings- och anslutningsavtal

Ordförandeskapets nyckelutmaning under de kommande sex månaderna är "genomförandet av associeringsavtalen med Moldavien, Ukraina och Georgien", sa utrikesminister Federica Mogherini till utrikesutskottet tisdagen den 2 september. "Vi stöder utvidgningen, men utan att på konstgjord väg påskynda den", fortsatte hon och tillade att religionsfrihet, arbete med att utrota den italienska högerns politik och främjande av dödsstraffets dagordning för kvinnor också.
I frågor bad parlamentsledamöterna Mogherini att specificera vilka konkreta steg som skulle tas för att utvidga EU till att omfatta Balkanländer och Turkiet, och även hur EU bör reagera på kriserna i Irak, Syrien och Gaza. De frågade också hur Italien själva skulle ställa sig till Ryssland/Ukraina-krisen.

Medborgerliga friheter: migration och dataskydd bland prioriteringarna

 Att tackla invandringen med "åtgärder som ger resultat" på kort, medellång och lång sikt, bekämpa människohandel, korruption och terrorism och bekämpa hatbrott, främlingsfientlighet och diskriminering är några av det italienska ordförandeskapets nyckelprioriteringar inom området inrikes frågor, sade inrikesminister Angelino Alfano på tisdagen. Som svar på ledamöternas frågor från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter om gränskontroll och migration sa han att "ansvar och solidaritet bör gå hand i hand" och betonade behovet av ett starkare samarbete mellan EU och afrikanska ursprungs- och transitländer för migranter.

Dataskyddsreform och utbyte av data med tredjeländer, den europeiska åklagarmyndigheten och samarbete i straffrättsliga och civilrättsliga frågor är frågor som det italienska ordförandeskapet siktar på att göra framsteg på, sa justitieminister Andrea Orlando på tisdagen. "Vi kommer att försöka uppnå ett gemensamt tillvägagångssätt under ordförandeskapet" om dataskydd, sa han till ledamöterna i Europaparlamentet och försäkrade dem att ordförandeskapet kommer att ta hänsyn till "rätten att bli glömd", i ljuset av den nyligen genomförda EG-domstolen (EG-domstolen). ) styrande. När det gäller datalagring sa han att rådet väntar på ett förslag från kommissionen i efterdyningarna av EG-domstolens avgörande som förklarar 2006 års direktiv ogiltigt.

 Ekonomiska affärer: "fokusera på faktorer som kan skapa tillväxt”

 Ekonomi- och finansminister Pier Carlo Padoan presenterade en tillväxtstrategi med "tre pelare" med fokus på förbättrad marknadsintegration, strukturella reformer och investeringar för ledamöterna i utskottet för ekonomiska och monetära frågor på tisdagen. "EU2020-strategin måste omfokuseras på faktorer som kan skapa tillväxt", sa han och tillade att att skapa en långsiktig investeringsfond för EU, bekämpa penningtvätt och skatteflykt och införa skatten på finansiella transaktioner kommer att vara nyckelområden för lagstiftningsarbetet.

Ungdomsarbetslöshet kommer också att stå högt på dagordningen, försäkrade Padoan ledamöter som frågade om en eventuell "trojka"-reform av EU-kommissionen/ECB/IMF, vad ordförandeskapet skulle göra för att lindra kreditpressen, särskilt för små och medelstora företag, och för hans syn på budgetunderskott och utgiftsflexibilitet. I sina svar betonade han att mycket fortfarande kan vinnas genom att bättre efterleva befintliga regler och lära av bästa praxis i andra EU-länder.

 Transport: pratar vidare Det fjärde järnvägspaketet startar snart

 Transport- och transportinfrastruktur är avgörande för ordförandeskapets nyckelprioriteringar för tillväxt och sysselsättning, sa infrastruktur- och transportminister Maurizio Lupi till transport- och turismkommittén på tisdagen, i ett möte som den nya ordföranden Michael Cramer (Greens/EFA, DE) inledde med en tyst minut för offren för den kraschade Malaysia Airlines flight MH17. Ordförandeskapet siktar på att inleda förhandlingar med parlamentet om det fjärde järnvägspaketets "tekniska pelare" och kommer att trycka på för framsteg i rådet även om den "politiska pelaren", sade han. Förslagen om det gemensamma europeiska luftrummet (SES) kommer att ha stor inverkan på sektorns industriella landskap och ordförandeskapet kommer att uppmuntra till diskussion om SES4+-paketet, sade han. Ordförandeskapet siktar också på att slutföra förhandlingarna med parlamentet om vikter och dimensioner för lastbilar, och kommer att fortsätta arbetet med gränsöverskridande tillämpningsregler, tillade han.

Ledamöterna bad Lupi att klargöra tidsplanen för framstegen med järnvägspaketet och betonade att förhandlingarna om den "tekniska pelaren" bör inledas så snart som möjligt. De frågade också hur framsteg kunde uppnås med förslagen om hamntjänster, trafiksäkerhet, flygplatspaketfilerna, förslaget om e-anrop och hur transportpolitiken skulle kunna placeras i centrum för insatserna för att bekämpa klimatförändringarna.

Utveckling: "Humanitär påverkan är ordförandeskapets första prioritet inom utvecklingsområdet"

 "Humanitär påverkan är ordförandeskapets första prioritet inom utvecklingsområdet", sa vice utrikesminister Lapo Pistelli till utvecklingsutskottet på tisdagen. Ordförandeskapet kommer också att fokusera på att stärka kopplingen mellan humanitärt bistånd och civilskydd, förbättra skyddet för utsatta grupper i nödsituationer och öka den privata sektorns deltagande i tillhandahållandet av humanitärt bistånd. Ämnen som diskuterades med parlamentsledamöter inkluderade budgetrestriktioner för EU:s humanitära bistånd, kopplingarna mellan utvecklingspolitik och immigration och utsikterna för ramen för utvecklingsbistånd efter 2015.

 Sysselsättning: motverka ungdomsarbetslöshet, fattigdom och social utslagning

Ordförandeskapet kommer att sträva efter en inkluderande och hållbar tillväxt för att ta itu med sysselsättningsutmaningar och "återställa EU-medborgarnas förtroende", sa arbetsmarknads- och socialminister Guiliano Poletti till ledamöterna i sysselsättningsutskottet på tisdagen. Ledamöterna välkomnade ordförandeskapets ambitiösa agenda, som syftar till att motverka ungdomsarbetslöshet, fattigdom och social utslagning. Ordförandeskapet syftar bland annat till att sätta stopp för odeklarerat arbete, hjälpa arbetslösa genom att öka deras rörlighet genom Eures-initiativet och bättre skydda sjöfolk. Poletti sa att han var fast besluten att nå en överenskommelse på rådsnivå om dessa ärenden.
Ledamöterna var överens om att det borde vara en nyckelprioritering att ta itu med ungdomssysselsättning, men bad också om mer konkreta och lämpliga åtgärder. Att stimulera arbetskraftens rörlighet är inte i sig en lösning på arbetslösheten, sa ledamöterna och tillade att ökad rörlighet bör kompletteras med åtgärder som att minska byråkratin för att hjälpa små företag att skapa fler kvalitetsjobb. De bad också ordförandeskapet att ta itu med bristande matchning av kompetens på arbetsmarknaden genom utbildning och underströk att den sociala dimensionen inte bör vara sekundär för att uppnå ekonomisk tillväxt. Som avslutande av mötet betonade utskottsordförande Thomas Händel (GUE/NGL, DE) att både parlamentet och ordförandeskapet måste se till att kommissionens REFIT-program inte undergräver befintliga sysselsättnings- och sociala rättigheter.

Konstitutionella frågor: efterlys mer öppenhet

Att sätta de grundläggande rättigheterna tillbaka i hjärtat av den politiska agendan, svara på medborgarnas krav på förändringar i valen till Europaparlamentet och ta itu med invandring var några av målen som lyftes fram av statssekreterare för EU-frågor Sandro Gozi när han presenterade ordförandeskapets prioriteringar för utskottet för konstitutionella frågor på tisdagen. Han betonade också behovet av att se över framstegen i genomförandet av Lissabonfördraget och sätt att främja interinstitutionellt samarbete.
Ledamöterna ställde också frågor om ökad öppenhet, särskilt i rådets och domstolens förfaranden, subsidiaritet, platsen för Europaparlamentets säte, det offentliga EU-registret för lobbyister (insynsregistret) och förbättring av instrumentet för det europeiska medborgarinitiativet.

Kvinnors rättigheter: få in fler kvinnor i företagsstyrelser och återuppta samtal om mammaledighet

 Att få in fler kvinnor i företagsstyrelser, "återöppna dialogen" om mammaledighetsdirektivet, bryta dödläget över lagförslaget mot diskriminering och stärka jämställdheten i länder utanför EU är några av ordförandeskapets nyckelprioriteringar inom området kvinnors rättigheter och jämställdhet, sa understatssekreteraren för kvinnors rättigheter och jämställdhet, sade understatssekreteraren för Sandro Gozis kommitté för europeiska högerfrågor på tisdag.

Som svar på ledamöternas frågor om närvaron av kvinnor i nästa kommissionsledamot, sa Gozi att "vi gör vad vi kan för att säkerställa att kommissionen har minst nio eller tio kvinnor". Ordförandeskapet kommer också att undersöka frågan om könsrelaterat våld, sa han till ledamöterna.

Miljö och folkhälsa: energisäkerhet, GMO, medicintekniska produkter

 "Vi behöver ett kulturellt paradigmskifte, och för att klargöra att tillväxt och jobb kan skapas i hela ekonomin genom att vara grön", sa miljöminister Gian Luca Galetti till miljöutskottet på onsdagen. Bland andra prioriteringar nämnde Galetti klimat- och energimålen för 2030, reformen av systemet för handel med utsläppsrätter (ETS), energisäkerhet och förberedelserna av FN:s klimatkonferens som ska äga rum i Lima, Peru, i december.

Ordförandeskapet avser också att göra "betydande framsteg" när det gäller GMO-odling, minska förbrukningen av plastpåsar, luftkvalitetspaketet, övervakning av utsläpp från sjötransporter och lagstiftningen om indirekt markanvändning (ILUC).
Hälsominister Beatrice Lorenzin sa att ordförandeskapet kommer att söka en kompromiss med parlamentet om medicintekniska produkter och in vitro-diagnostik för medicintekniska produkter, och om möjligt en tidig andrabehandlingsöverenskommelse om officiella kontroller i livsmedelskedjan för jordbruket. Ordförandeskapet kommer också att sträva efter att nå en överenskommelse inom rådet om nya livsmedel, tillade hon. "Hälsa är inte en kostnad utan en investering för vårt samhälle", betonade hon.

 Industri, forskning och energi

Att minska koldioxidutsläppen i EU, identifiera specifika åtgärder för att öka energiförsörjningstryggheten och etablera stabila relationer med leverantörer från tredjeländer kommer att vara nyckelprioriteringar för de kommande månaderna, sa minister för ekonomisk utveckling Federica Guidi till industri-, forsknings- och energikommittén den 2 september. Statssekreterare för telekom Antonello Giacomelli betonade behovet av att fullborda den digitala inre marknaden, förbättra webbtillgängligheten och avlägsna hinder för kommunikation som roaming.
Att investera i forskning och utbildning, att uppnå verklig rörlighet för forskare i EU och att främja "Partnership in Research and Innovation in the Mediterranean Area" (PRIMA) var bland prioriteringarna som skisserades av utbildnings-, universitets- och forskningsminister Stefania Giannini.

Inre marknaden: starkare konsumentskydd och färre hinder

 Att upprätthålla konsumentskydd, sträva efter att nå en överenskommelse i rådet om utkast till produktsäkerhetslagar, marknadsövervakning, paketresor och att söka en överenskommelse med parlamentet om livräddande eCall-regler kommer att vara ordförandeskapets prioriteringar, sa utrikesminister för ekonomisk utveckling Simona Vicarit till kommittén för den inre marknaden den 24 september. Undersekreterare för europeiska frågor Sandro Gozi tillade att ordförandeskapet kommer att sträva efter att undanröja hinder för den inre marknadens funktion, stödja utvecklingen av den digitala ekonomin och främja investeringar.

Ledamöterna frågade om möjliga kompromisser för att bryta rådets dödläge när det gäller "made in"-förordningen, och betonade att konsumenter bör ges möjlighet att göra medvetna val om vad de köper. Ordförandeskapet bör också fokusera på att säkerställa små företags tillgång till överkomliga medel, avlägsna kvarvarande hinder för den inre marknaden och främja efterlevnaden av direktivet om tjänster, tillade de. Slutligen betonade de också vikten av att förmedla enkla budskap till medborgarna om konkreta exempel på fördelar med den inre marknaden och föreslog att man skulle koncentrera sig på den digitala inre marknaden och ta itu med digitalt utanförskap.

 

Dela den här artikeln: