Libyan Political Dialogue Forum befinner sig i ett återvändsgränd

Libyan Political Dialogue Forum (LPDF) har hållits sedan den 9 november i Tunisien. 75 delegater från Libyens tre historiska regioner förväntas anta en färdplan för en slutgiltig politisk uppgörelse, inklusive överenskommelser om en konstitution, inrättandet av ett presidentråd och en regering samt parlamentsval. Men efter fyra dagar av forumet kan vi dra slutsatsen att händelsen, som var tänkt att avsluta inbördeskriget i Libyen, håller på att förvandlas till en bluff.

Arrangören av Libyan Political Dialogue Forum är formellt FN:s stödmission i Libyen (UNSMIL), som leds av den amerikanska diplomaten Stephanie Williams (bilden). Det verkar som att det borde vara intresserad av maximal transparens i forumet, eftersom det från början var lite förtroende för det. Arrangörerna gör dock precis tvärtom.

I västra Libyen protesterade ett antal miliser i Tripoli mot LPDF och sa att de inte skulle ta amerikanska avancerade beslut.

Det finns inget fullt förtroende för forumet i östra Libyen heller. Företrädarna för styrkor som stöder den libyska nationella armén i Khalifa Haftar säger att 45 av 75 delegater från LPDF företräder radikala islamisters intressen. Ett annat påstående är att 49 av 75 medlemmar utsåg Stephanie Williams personligen. De representerar förmodligen det "libyske civila samhället". Men det finns misstankar om att den tidigare amerikanska Charge d'Affaires i Libyen på detta sätt fick kontroll över rösterna inom forumet.

Ett av forumets huvudproblem är att det är stängt för omvärlden. I själva verket lämnas ingen information om förhandlingarna, förutom fotografier. Och bilder väcker också frågor. Ingen av dem har 75 personer vars deltagande är deklarerat.

Högst 45 personer är aktivt engagerade. Är det möjligt att lita på de beslut som tas bakom kulisserna av människor som det libyska folket inte valde? Och kommer dessa beslut att fattas av de verkliga deltagarna i konflikten? Det är tveksamt.

Den 11 november sa arrangören av Libyan Political Dialogue Forum, tillförordnad särskild representant för FN:s generalsekreterare för Libyen Stephanie Williams att deltagarna i LPDF enades om en plan för att ena myndigheterna i det afrikanska landet. Det antas att val kommer att hållas i Libyen inte mer än 18 månader efter början av övergångsperioden.

Annons

Under denna period bör landet styras av en interimsregering. Däremot har ingen officiell information lämnats om var den regeringen kommer att sitta. Och det är nyckeln.

Tidigare har en av representanterna för den libyska nationella armén Khaled Al-Mahjoub bekräftat att "det som skiljer de befintliga dialogerna från andra dialoger är överföringen av makt från händerna på väpnade grupper från Tripoli till Sirte, genom att överföra statens högkvarter administration till Sirte och på så sätt avlägsna den från händerna på de väpnade grupperna som kontrollerade den och få den att följa dem”.

Om den nya interimsregeringens högkvarter är i Tripoli kommer den att upprepa den tråkiga erfarenheten från den nuvarande regeringen för nationell överenskommelse (GNA). Det internationella samfundet trodde att efter ingåendet av Skhirat-avtalet (Libyan Political Agreement) 2015 skulle fred äntligen komma till Libyen. Men så har inte hänt. När National Accord-regeringen väl anlände till Tripoli 2016 föll den under kontroll av inflytelserika islamistiska grupper som höll huvudstaden då. Och GNA förvandlades till ett instrument för islamiska radikaler från en regering som var tänkt att tillhandahålla fred och kompromiss, maktbalansen bland de intralibyska spelarna.

Detsamma väntar en ny regering om den slår sig ner i Tripoli. Sirte, som en stad mitt emellan Tripolitanien, som kontrolleras av nuvarande GNA och dess miliser och Cyrenaica (där den alternativa provisoriska regeringen finns), och som en stad fri från islamisters kontroll, är bäst lämpad för rollen av den provisoriska regeringens högkvarter.

Men enligt information från källor vid The Libyan Political Dialogue Forum listar utkastet till avtal som ska undertecknas av LPDF-deltagare den 15 november Tripoli som säte för den interimistiska administrationen. Tidigare publicerades LPDF-deltagarnas utkast till avtal på Internet. Den har publicerats av ett konto som stöder GNA.

UNSMIL uppgav då att "all information om forumet som inte publiceras på uppdragets webbplats och sociala medier anses vara falsk och avsedd att vilseleda den allmänna opinionen". Men FN-uppdraget tillhandahöll ingen riktig information för att motbevisa rapporter om framtiden regeringens läge i Tripoli. Den ger ingen specifik information i detta avseende alls.

Allt detta förstärker bara misstankarna om att UNSMIL antingen döljer något för libyerna och det internationella samfundet, eller inte längre har kontroll över situationen vid forumet.

Ett annat LPDF-problem är bristen på transparens i valet av Libyens interimistiska ledning och hypercentralismen av UNSMIL-strategin.

Enligt utkastet till avtal kommer makten i landet (inklusive militären) att koncentreras i händerna på premiärministern, som endast LPDF har rätt att ta bort. Presidentrådet, där alla Libyens regioner ska vara representerade, kommer bara att fungera som en kollektiv överbefälhavare och symbol för nationell enhet utan verkliga befogenheter.

Det kommer alltså inte att finnas någon jämvikt och ingen hänsyn till synpunkterna från regionerna i Libyen. Regionen som ska representera premiärministern kommer att påtvinga de andra sin vilja. Med tanke på regeringens placering i Tripoli är det klart att det kommer att vara en representant för väst.

Detta är oacceptabelt för östra och södra Libyen, regionerna Cyrenaica och Fezzan, särskilt mot bakgrund av rapporter om försök att förhindra valet till presidentrådet för Aguila Saleh, en av initiativtagarna till den pågående fredsprocessen, ordförande för Representanthuset, Libyens parlament. Om nyckelpersoner i Libyens öst inte är representerade i landets ledarskap kommer varje ny interimsregering att vara dödfött initiativ.

Det finns dock ett problem till. Det finns en allvarlig fara att makten överförs till de radikala. Stephanie Williams företräder USA:s intressen. Och den mest pro-amerikanska kandidaten nu är inrikesminister Fathi Bashagha. Det var han som tidigare hade erbjudit sig att vara värd för USA:s militärbas i Libyen. 

Bashagha förknippas dock med islamisterna, anklagade för inblandning i tortyr, han är beskyddare för salafisterna från RADA-gruppen, som terroriserar invånarna i Tripoli och kidnappar människor.

Det är nu Fathi Bashagha som har nominerats av "Muslin Brotherhood" till premiärminister för den nya libyska regeringen.

Om han eller en annan politiker med en nära historia av engagemang i Muslimska brödraskapet väljs kommer Libyen att möta en ny konflikt, och landet kommer att fortsätta att vara ett bo av islamisk radikalism som hotar säkerheten i både Europa och Afrika. Mot bakgrund av Bashagha verkar till och med den nuvarande chefen för GNA, den proturkiske Fayez Sarraj, moderat. Ahmed Maiteeq, libysk företagsrepresentant och vice premiärminister för GNA, anses vara en ännu mer moderat och kompromissad kandidat till regeringschefen.

Den som tar ledningen i Libyen under övergångsperioden måste vara en neutral person, vilka de nya myndigheterna än är, de måste skapas utifrån en maktbalans genom en process som är transparent för både libyer och internationellt. gemenskap.

Istället, i Tunisien, under FN:s fana, observeras raka motsatsen - försök att påtvinga resultaten av bakom kulisserna överenskommelser mellan USA:s representant och enskilda libyska politiska grupper. Kanske kommer resultatet av denna process att ge några kortsiktiga intressen för Förenta staterna, men LPDF kommer inte att skapa fred och enighet till Libyen. Det är bara naturligt att det misslyckas.

Dela den här artikeln: