EU:s revisorer avger ett yttrande om ett paket med förslag inklusive en ny upplåningsstrategi kopplad till ekonomiskt stöd till Ukraina 

I början av november föreslog EU-kommissionen ändringar i EU:s budgetförordning för att diversifiera EU:s upplåningsverksamhet. Parallellt har den också lagt fram förslag om att ge akut ekonomisk hjälp till Ukraina. Dessa förslag kommer att diskuteras av Europaparlamentet vid dess plenarsession den 23 november 2022. Lagen föreskriver att Europeiska revisionsrätten ska höras i förväg om alla förslag som påverkar EU:s budget.  

Revisorerna uppmärksammar vissa aspekter av kommissionens föreslagna ändringar av budgetförordningen. De ser fördelarna med att etablera en diversifierad finansieringsstrategi som basmetoden för all upplåning. Detta diversifierade tillvägagångssätt speglar vad som för närvarande implementeras för upplåning under EU:s COVID-återställningspaket NextGenerationEU. Istället för den "back-to-back-finansiering" som krävs av EU:s nuvarande finansiella regler, liknar den nya metoden den som används av suveräna stater, som tillfälligt kan hålla lånade belopp på ett bankkonto och använda kortfristiga skulder. instrument som EU-räkningar och kreditgränser. Detta skulle ge kommissionen större flexibilitet att välja det bästa tillgängliga lånealternativet. Trots det noterar revisorerna att den reviderade lagstiftningen inte ger några detaljer när det gäller arrangemang som de anser vara nödvändiga, såsom ett ramverk för styrning och riskhanteringsförfaranden.

Som en del av ett exceptionellt påskyndat förfarande har kommissionen också föreslagit att lån till Ukraina ska mobiliseras till ett värde av upp till 18 miljarder euro, med löptider på upp till 35 år, som ska återbetalas tidigast om tio år. Garantin för dessa lån skulle vara EU-budgetens "utrymme", vilket är skillnaden mellan taket för egna medel och de egna medel som faktiskt används för att finansiera EU:s budget. Detta utrymme utgör för närvarande en buffert för EU för att täcka ytterligare finansiella utflöden. Om EU:s budgetutrymme täckte risken för uteblivna återbetalningar av lån till Ukraina skulle det innebära att de relaterade riskerna potentiellt skulle kunna påverka framtida budgetar och betalningsbehov, varnar revisorerna. För närvarande, konstaterar revisorerna, finns det inga planer på att öka storleken på takhöjden i enlighet därmed.

Bakgrundsinformation

Yttrandet finns tillgängligt på ECA-webbplatsen på engelska; andra EU-språk följer inom kort. Revisionsrätten har nyligen också bidragit till lagstiftningsförhandlingar om EU:s finansförordning med en Yttrande om dess omarbetning och en på böter, straff och andra sanktioner.

Dela den här artikeln: