EU har rätt att vara försiktig med att erkänna Juan Guaidó som # Venezuelas president

januari 23^rd var en extraordinär dag i Venezuelas historia, avslutad av oppositionsledaren Juan Guaidó förkunnar själv landets legitima president och tvinga sitt eed av tjänsten framför jublande massor av demonstranter. Ännu mer förvånansvärt stödde Trump-administrationen snabbt Guaidós påstående - ett nästan utan motstycke steg, eftersom USA vanligtvis avstår från att stödja individer utan effektiv kontroll över deras land.

Efter att USA satte ton, gick ett antal andra länder - från Brasilien till Kanada -erkänd Guaidó som Venezuelas interimspresident i väntan på fria och rättvisa val som ska hållas vid en tid som inte är fastställd. De olika reaktionerna på Guaidós utrop föll längs grova geografiska linjer: de flesta av Amerika, med den anmärkningsvärda undantag i Mexiko, Kuba och Bolivia, godkände oppositionsledaren, medan Ryssland och Kina fortsätta för att stödja Nicolas Maduros administration.

EU har varit mer tvekar att uttala en djärv position. Europeiska rådets ordförande Donald Tusk avses till det ”demokratiska mandatet” som Guaidó åtnjuter; i ett gemensamt uttalande, den europeiska blocken förtjänt Guaidós medborgerliga rättigheter som ska respekteras men slutade väl utan att erkänna honom som president i Venezuela. Genom att inte ta ett kärnkraftssteg för att officiellt stödja Guaidós krav på ordförandeskapet har europeiska beslutsfattare visat sig klokare än sina amerikanska motsvarigheter.

Ett oortodoks drag

Trumps nästan omedelbara erkännande av Guaidós ”administration” var ett anmärkningsvärt avvikelse från normal utrikespolitik. Kommer med ett antal knock-on effekter—Från det faktum att USA nu skulle ha rätt att beslagta Venezuelas statliga tillgångar och överlämna dem till Guaidó, till frågor om Venezuelas diplomats öde vid FN - en professor i Indiana University indikerade att erkännandet lagligen var ”tärning”.

Det finns knappt prejudikat för att USA erkänner en oppositionsfigur som den äkta ledaren för ett land. Clinton-administrationen fortsatte att känner igen Haitiska presidenten Jean-Bertrand Aristide efter att han förkastats i ett militärkupp, och USA erkänd det nationella övergångsrådet som Libyens "legitima styrande myndighet" i 2011. Dessa fall skilde sig dock från den nuvarande situationen i Venezuela på flera viktiga sätt. I det första fortsatte USA bara att stödja Haitis demokratiskt valda president som våldt våldsamt avlägsnas från kontoret. I den andra var Libyen mitt i a inbördeskrig.

Annons

Men Venezuela hanterar allvarliga utmaningar - från hyperinflation till brist av mat och mediciner - landet är inte inbäddat i en väpnad konflikt. Maduro installerades inte heller genom en militärkupp - han vann en ny sexårsperiod i maj förra året, även om landets viktigaste oppositionspartier bojkottade omröstningen och ett antal nationer, inklusive USA, vägrade att erkänna resultatet av valet. Att avstå från en vald regering i ett land i fred är ett allvarligt steg som kan innebära ett farligt prejudikat- som EU: s beslutsfattare, oavsett deras personliga uppfattning om Maduro som ledare, kanske ville kringgå genom att avstå från att stötta Guaidó.

President utan makt

Genom att stoppa för att förklara Guaidó som den legitima presidenten i Venezuela har EU också undvikit en Pandoras ruta med rättsliga och praktiska frågor som USA nu är inbäddad i. oro vilket störde juridiska forskare när Washington beslutade att erkänna de libyska rebellerna är ännu mer akut i det venezuelanska fallet. Som tidigare juridisk rådgivare för utrikesdepartementet John Bellinger uttryckte det, ”vi är ovilliga att erkänna enheter som inte kontrollerar hela länder eftersom de då ansvarar för delar av landet som de inte kontrollerar”.

Guaidó - trots sin sträng av internationella rekommendationer och entusiastiska anhängare - kontrollerar exakt noll Venezuelas territorium. Den självförklarade interimspresidentens enda riktiga väg att ta kontroll över landets institutioner ligger hos den venezuelanska armén. I detta syfte har Guaidó gjort det utlovade amnesti för någon militärmedlem som är villig att aktivera Maduro. Hans chanser förblir smala, eftersom Maduro har tagit omfattande försiktighetsåtgärder för att behålla arméns lojalitet. Den venezuelanska försvarsminister Vladimir Padrino har redan gjort det bekräftade militärets stöd för Maduro.

Ambassadens avstånd

Att erkänna legitimiteten hos en regering som har liten chans att faktiskt komma till makten provocerar ett antal problem, varav de mest allvarliga beträffar diplomater som är utstationerade i landet. Efter duellen skickade presidenten ambassader motstridiga instruktioner på onsdag kväll - Maduro krävde att all amerikansk diplomatisk personal skulle lämna landet inom 72 timmar, medan Guaidó begärde att ambassadpersonalen skulle förbli - Venezuela och USA är på en kollisionskurs för en farlig standoff.

USA: s utrikesminister Mike Pompeo har bekräftade att amerikansk personal, i linje med Washingtons erkännande av Guaidó, inte kommer att följa Maduros krav på att lämna senast på lördagskvällen. Att tillåta en sådan öppen motstrid mot hans dikter verkar dock politiskt omöjligt för Maduro, eftersom det skulle innebära att han hade tappat all myndighet. En pro-Maduro lagstiftare har redan föreslog att administrationen kunde stänga av verktyg för den amerikanska ambassaden i Caracas. Mer allvarliga förutsägelser har föreslog att en gisslanskris i Iran kan vara överhängande.

Att följa olycka

Politiskt oförmögen att avskala situationen efter att ha stött Guaidó, och med Guaidó praktiskt taget oförmögen att utföra de funktioner som han har svarat att ta på sig, har USA vände sin egen diplomatiska personal "till bönder i vad som nu är en oförutsägbar internationell kris".

USA: s senator Marco Rubio, som tungt lobbade Trump erkänner Guaidó, varnade På onsdag att Maduro skulle få ”snabba och allvarliga konsekvenser” om några amerikanska diplomater skadades. En sådan situation kan äntligen ge Trump grönt ljus för att använda USA: s militärstyrka för att störta Maduros regering, något han vägs redan i augusti 2017 - och något som skulle göra det Dra USA i en långvarig konflikt utomlands och har förödande konsekvenser för det venezuelanska folket.

EU var klokt att inte fånga sig in i en uppsättning omöjliga val genom att skynda sig att stödja Guaidó. Blocken måste nu ta tillfället i sin relativa neutralitet att medla mellan pro-Maduro och pro-Guaidó-krafterna innan deras envishet leder till katastrof.

 

 

 

Dela den här artikeln: