Statligt stöd: Kommissionen godkänner införandet av säljbara #fosfaträttigheter för mjölkboskap i Nederländerna

Med tanke på den höga tätheten av mjölkboskap i Nederländerna utgör fosfatet i mjölkboskapsgödsel ett betydande miljöproblem, eftersom detta kan förorena grund- och ytvatten.

För att begränsa fosfatproduktionen från mjölkboskapsgödsel i Nederländerna och för att uppmuntra landbaserat jordbruk inom mjölkboskapssektorn, och på så sätt förbättra vattenkvaliteten, inrättar de nederländska myndigheterna ett handelssystem för fosfaträttigheter för mjölkboskap. Utöver de huvudsakliga miljömålen ger systemet även ett visst stöd till unga lantbrukare och är tänkt att ha en positiv effekt på bete och gräsmark.

Det nya systemet träder i kraft den 1 januari 2018, då mjölkgårdar tilldelas fosfaträttigheter gratis och endast får producera fosfat från mjölkboskapsgödsel motsvarande de fosfatproduktionsrättigheter de innehar. I slutet av varje kalenderår kommer gårdar att behöva visa att de har tillräckliga fosfaträttigheter för att motivera mängden fosfat som produceras av deras mjölkboskapsgödsel.

Mjölkgårdar, inklusive nya aktörer, kan förvärva fosfaträttigheter på marknaden, eftersom fosfaträttigheter kommer att handlas.

När en transaktion inträffar kommer 10% av de omsatta rättigheterna att hållas inne och förvaras i en så kallad fosfatbank. Denna bank kommer sedan att tjäna till att ytterligare uppmuntra utvecklingen av mer landbaserad mjölkproduktion genom att tillhandahålla tillfälliga, icke-omsättbara rättigheter till så kallade "landbaserade gårdar". Dessa är gårdar som fullt ut kan ta upp all fosfat från sin egen gödselproduktion på sin mark.

Kommissionen anser att åtgärden utgör statligt stöd i den mening som avses i Artikel 107 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Eftersom åtgärden har ett tydligt miljömål har kommissionen bedömt den inom EU Riktlinjer för statligt stöd till miljöskydd och energi 2014-2020.

Annons

Kommissionen fann att systemet, i linje med riktlinjerna, syftar till att uppnå miljömål som går utöver de miljöstandarder som gårdar är skyldiga att uppfylla enligt EU-lagstiftningen.

Nederländerna har särskilt:

• Visat att systemet syftar till att begränsa fosfatproduktionen och uppnå en nivå som är lägre än det tak för fosfatproduktion som fastställts i samband med genomförandet av Nitratdirektivet i Nederländerna, och;
• införa systemet för att stimulera landbaserat jordbruk. Enligt gällande EU-lag är mjölkgårdar inte skyldiga att absorbera allt fosfat från gödsel de producerar på sin egen mark.

Baserat på de miljömål som systemet syftar till att uppnå, drog Europeiska kommissionen slutsatsen att systemet är i linje med EU:s regler för statligt miljöstöd.

Bakgrund

Mer information kommer att göras tillgänglig under ärendenumret SA.46349 i Registret över statligt stöd på konkurrens webbplats när eventuella konfidentialitetsproblem har lösts. Nya publikationer av beslut om statligt stöd på Internet och i Europeiska unionens officiella tidning finns förtecknade i Statligt stöd Weekly e-News.