#CleanMobility – Kommissionen lägger fram förslag om bilutsläppstester under verkliga körförhållanden

Som svar på ett avgörande från tribunalen, i dag kommissionen föreslår att återinföra vissa aspekter av Real Driving Emission Testing (RDE) i lagstiftning som ska antas av Europaparlamentet och rådet. 

Europeiska kommissionen har varit mycket aktiv för att främja luftkvalitet, bekämpa klimatförändringar och stödja en övergång till ren rörlighet. Åtgärderna inkluderar nya och mer tillförlitliga utsläppstester under verkliga körförhållanden samt ett förbättrat laboratorietest. Dessa ansträngningar ger redan resultat. De nya normerna kommer också att kräva att förarna har en kompetent praxis för motorfordonstillstånd. Särskilt dieselfordon som testats både i laboratoriet och på vägen under verkliga förhållanden och som har släppts ut på marknaden sedan september 2017 släpper ut betydligt mindre än äldre typer av dieselfordon.

I december 2018 ogiltigförklarade tribunalen några av bestämmelserna i EU-lagstiftningen om testning av verkliga utsläpp vid körning. Domstolen bedömde att så kallade ”överensstämmelsefaktorer” inte borde ha antagits via kommittéförfarandet, utan genom ordinarie lagstiftningsförfarande. Upphävandet är av partiell karaktär och påverkar inte själva RDE-provningsförfarandet, som förblir i kraft och fortfarande måste genomföras vid typgodkännandet.

Domstolen fördröjde effekterna av den partiella ogiltigförklaringen till februari 2020 för att ge kommissionen tid att verkställa domen. För att undvika rättslig osäkerhet om de typgodkännanden som beviljats ​​sedan september 2017 – när RDE-provningsförfarandet blev obligatoriskt – föreslår kommissionen idag att samma överensstämmelsefaktorer återinförs i lagtexten. Kommissionen lägger fram lagförslaget genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet, i enlighet med begäran av tribunalen. Kommissionen agerar därmed för att säkerställa den nödvändiga rättssäkerheten för nationella myndigheter, industri och konsumenter.

När förordningen har antagits av Europaparlamentet och rådet kommer den att vara direkt tillämplig i alla medlemsstater och kommer att bli obligatorisk tre dagar efter offentliggörandet i EU:s officiella tidning.

Bakgrund

Den rättsliga ramen för RDE utvecklades i kommittéförfarandet, där kommissionen lägger fram ett förslag till nationella experter, som kan ändra förslaget före omröstning. Texten överlämnas sedan till Europaparlamentet och rådet för godkännande eller förkastande. Detta var förfarandet som följdes för antagandet av RDE Act 2 (förordning 2016/646), där den kompromiss som medlemsstaternas experter hittade den 28 oktober 2015 sedan godkändes av Europaparlamentet och rådet.

Annons

I december 2018 ogiltigförklarade tribunalen några av bestämmelserna i RDE Act 2, nämligen de så kallade "överensstämmelsefaktorerna". Överensstämmelsefaktorer fastställer den tillåtna avvikelsen mellan den lagstadgade utsläppsgränsen som testas i laboratorieförhållanden och värdena för RDE-proceduren när bilen körs av en riktig förare på en riktig väg, i syfte att gradvis minska denna avvikelse.

I sitt avgörande ifrågasatte tribunalen inte den tekniska nödvändigheten av överensstämmelsefaktorerna utan ansåg att kommissionen överskred sina genomförandebefogenheter när den fastställde RDE-konformitetsfaktorerna genom kommittéförfarande istället för medbeslutandelagstiftning (= ordinarie lagstiftningsförfarande). Kommissionen överklagade tribunalens dom i februari 2019 med motiveringen att den inte håller med domstolens rättsliga bedömning att kommissionen överskridit sina genomförandebefogenheter.

Mer information  

• Vanliga frågor om dagens förslag angående RDE-testning
• Lagförslag om RDE-testning  
• Vanliga frågor: Test av utsläpp från bilar
• Pressmeddelande: Luftkvalitet - Kommissionen vidtar åtgärder för att skydda medborgarna från luftföroreningar
• Vanliga frågor: Nya EU-typgodkännanderegler för säkrare och renare bilar