#ECA rapporterar en låg felfrekvens på 2.6 % vid användning av EU-medel

I sin årsrapport för 2018, som publicerades idag (8 oktober), har Europeiska revisionsrätten (ECA) kommit fram till att EU:s räkenskaper ger en "sanna och rättvisande bild" av EU:s finansiella ställning. För tredje året i rad har revisorerna avgett ett kvalificerat utlåtande om korrektheten i de finansiella transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna. Detta återspeglar det faktum att en betydande del av EU:s utgifter för 2018 inte påverkades väsentligt av fel och att sådana fel inte längre är genomgripande inom utgiftsområdena. Samtidigt kvarstår utmaningar inom högriskutgiftsområden som landsbygdsutveckling och sammanhållning, säger revisorerna.

"Tack vare förbättringar i sin ekonomiska förvaltning uppfyller EU nu höga standarder för ansvarsskyldighet och transparens när det spenderar offentliga pengar. Vi förväntar oss att den tillträdande kommissionen och medlemsländerna kommer att fortsätta denna ansträngning”, säger ECA:s ordförande Klaus-Heiner Lehne. "Början av en ny valperiod och en ny ekonomisk programperiod skapar ett fönster av möjligheter. Politiker bör förstå det för att fokusera EU:s politik och utgifter på att leverera resultat och mervärde.”

Den övergripande nivån av oegentligheter i EU:s utgifter har förblivit stabil inom det intervall som observerats under de två föregående åren. Revisorerna uppskattar ett fel på 2.6 % i 2018 års utgifter (2.4 % 2017 och 3.1 % 2016). Fel upptäcktes främst inom utgiftsområden med hög risk, till exempel inom landsbygdsutveckling och sammanhållning, där betalningar från EU:s budget görs för att ersätta stödmottagarna för de kostnader de har haft. Dessa utgiftsområden är föremål för komplexa regler och kriterier för stödberättigande, vilket kan leda till fel.

Med ett förnyat ledarskap i EU-institutionerna och efter valet till Europaparlamentet i år står EU vid ett viktigt vägskäl och måste gripa momentumet för att leverera resultat, säger revisorerna. EU:s budget står inte för mer än 1 % av bruttonationalinkomsten i alla medlemsländer, så det är viktigt att dess utgifter inte bara följer reglerna utan också ger resultat.

Revisorerna lyfter också fram utmaningar för EU:s budget- och ekonomiska förvaltning som är av särskild relevans för den nya långsiktiga budgetcykeln. Medlemsländernas absorption av struktur- och investeringsfonder, som står för nästan hälften av den nuvarande fleråriga finansiella ramen (MFF), är fortfarande låg trots ökat momentum och betydligt högre fordringar under 2018. Kommissionen måste vidta åtgärder för att undvika onödig press på betalningar behov i början av den nya fleråriga budgetramen (2021-2027), som kan orsakas av försenade anspråk från den nuvarande. Dessutom ökar ökningen av garantier som stöds av EU:s budget (92.8 miljarder euro i slutet av 2018) till budgetens riskexponering, vilket kommissionen måste ta itu med under den nya fleråriga budgetramen.

Under 2018 uppgick EU:s utgifter till 156.7 miljarder euro, vilket motsvarar 2.2 % av de offentliga utgifterna i medlemsstaterna som helhet och 1.0 % av EU:s bruttonationalinkomst. Under 2018 utgjorde ”naturresurser” den största andelen av de granskade medlen (48 %), medan andelen ”sammanhållning” var 20 % och konkurrenskraften stod för 15 %. Liksom förra året granskade revisorerna ”sammanhållning” utifrån andra revisorers arbete i medlemsländerna och kommissionens tillsyn.

Annons

Varje år granskar revisorerna EU:s inkomster och utgifter och undersöker om årsredovisningen är tillförlitlig och om inkomst- och utgiftstransaktioner följer gällande regler på EU- och medlemslandsnivå.

EU:s räkenskaper upprättas med tillämpning av redovisningsregler baserade på internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn och presenterar unionens finansiella ställning i slutet av och finansiella resultat under räkenskapsåret 2018. EU:s finansiella ställning inkluderar tillgångar och skulder för dess konsoliderade enheter vid årets slut, både på kort och lång sikt.

En "ren" uppfattning innebär att siffrorna ger en sann och rättvisande bild och följer reglerna för finansiell rapportering. Ett "kvalificerat" utlåtande innebär att revisorerna inte kan ge ett rent utlåtande, men de problem som identifierats är inte genomgående. En negativ åsikt indikerar omfattande problem.

För att nå detta revisionsutlåtande testar de urval av transaktioner för att ge statistiskt baserade uppskattningar av i vilken utsträckning intäkterna och de olika utgiftsområdena påverkas av fel. De mäter den uppskattade felnivån mot en väsentlighetströskel på 2 %, över vilken inkomster eller utgifter anses vara oriktiga. Den uppskattade felnivån är inte ett mått på bedrägeri, ineffektivitet eller slöseri: det är en uppskattning av de pengar som inte borde ha betalats ut eftersom de inte användes fullt ut i enlighet med EU:s och nationella regler.

Europeiska revisionsrätten (ECA) är EU:s oberoende externa revisor. Dess revisionsrapporter och yttranden är en väsentlig del av EU:s ansvarighetskedja. De används för att hålla ansvariga för genomförandet av EU:s politik och program: kommissionen, andra EU-institutioner och -organ och förvaltningar i medlemsstaterna. Revisionsrätten varnar för risker, ger garantier, indikerar brister och god praxis och ger vägledning till EU:s beslutsfattare och lagstiftare om hur man kan förbättra förvaltningen av EU:s politik och program.

Den årliga rapporten om EU:s budget, den årliga rapporten om Europeiska utvecklingsfonderna och det sammanfattande dokumentet ”EU-revision 2018 i korthet” finns här. 

Dela den här artikeln: