Kommissionen välkomnar genombrottet i förslaget om att hjälpa företag att få tillbaka gränsöverskridande skulder

Justitieministrarna nådde idag (6 december) en överenskommelse om en allmän hållning om Europeiska kommissionens förslag till en europeisk bevarandeordning (IP / 11 / 923), för att underlätta indrivningen av gränsöverskridande skulder för både medborgare och företag. Förslaget underlättar gränsöverskridande skuldfordringar och ger borgenärer större säkerhet om att få tillbaka sina skulder, vilket ökar förtroendet för handeln inom EU:s inre marknad. Det är en del av kommissionens agenda för "rättvisa för tillväxt", som syftar till att utnyttja potentialen i EU:s gemensamma område för rättvisa för handel och tillväxt.

”Dagens genombrott i förhandlingarna om den europeiska bevarandeordern för kontobevarande är ett genombrott för Europas småföretag – ryggraden i våra ekonomier. I dessa ekonomiskt utmanande tider behöver företag snabba lösningar för att få tillbaka utestående skulder. De behöver en effektiv europeisk lösning så att pengarna stannar där de är tills en domstol har fattat beslut om återbetalning av medlen”, säger vicepresident Viviane Reding, EU:s justitiekommissionär. "Jag räknar med att Europaparlamentet och rådet fortsätter sitt goda arbete så att detta förslag snabbt kommer in i den europeiska lagboken."

Europeiska företag förlorar cirka 2.6 % av sin omsättning per år till osäkra fordringar. De flesta av dessa företag är små och medelstora företag. Upp till 600 miljoner euro per år i skulder avskrivs i onödan eftersom företag tycker att det är för skrämmande att driva dyra, förvirrande stämningar i främmande länder. Den europeiska förordningen om bevarande av konton som kommissionen föreslagit erbjuder lösningar på dessa problem.

Den kompromiss som nåddes vid justitierådet bekräftar huvudpunkterna i kommissionens förslag. Viktigast av allt är att nyckelelement i förslaget, såsom att säkerställa en "överraskningseffekt" med order som utfärdas utan gäldenärens vetskap och en bred definition av gränsöverskridande fall, har bibehållits i rådets text. Rådets text skiljer sig från det ursprungliga förslaget på följande sätt:

• Tillämpningsområde: I motsats till kommissionens förslag kommer reglerna i rådets text inte att gälla för finansiella instrument (som aktier eller obligationer), testamenten eller arv och giftorättsgods. Detta innebär att borgenärer inte kommer att kunna använda ett europeiskt kontoförvaringsorder för att bevara finansiella instrument på bankkonton, inte heller i händelse av tvister relaterade till testamenten och arv eller giftorättsgods.
• Tillgänglighet och villkor: Enligt rådets text kommer reglerna endast att gälla för borgenärer med hemvist i en medlemsstat som är bunden av reglerna. Vidare kommer borgenären som regel att hållas ansvarig för omotiverad användning av kontoförvaringsordern.
• Tillgång till kontoinformation: borgenären kommer endast att kunna använda den mekanism som inrättats genom de nya reglerna när det finns en verkställbar dom mot gäldenären.

Nästa steg

För att bli lag måste kommissionens förslag antas gemensamt av Europaparlamentet och av medlemsländerna i rådet (som röstar med kvalificerad majoritet). Europaparlamentets utskott för rättsliga frågor röstade för att stödja kommissionens förslag den 30 maj i år (MEMO / 13 / 481). Dagens genombrott i rådet innebär att de två kamrarna nu kan inleda "trilog"-diskussioner med kommissionen för att nå en slutgiltig överenskommelse.

Bakgrund

Annons

Små och medelstora företag (SMF) utgör 99 % av företagen i EU. Cirka 1 miljon av dem har problem med gränsöverskridande skulder och upp till 600 miljoner euro per år i skulder skrivs av eftersom företag tycker att det är för dyrt eller svårt att driva stämningar i andra EU-länder. Medborgarna lider också när varor köpta på nätet aldrig levereras eller en frånvarande förälder inte betalar underhåll från utlandet.

Kommissionens förslag till förordning kommer att inrätta ett nytt europeiskt kontobevarandeföreläggande som gör det möjligt för borgenärer att behålla det skyldiga beloppet på en gäldenärs bankkonto. Detta beslut kan vara av avgörande betydelse i indrivningsförfaranden eftersom det skulle förhindra gäldenärer från att ta bort eller försvinna sina tillgångar under den tid det tar att få fram och verkställa en dom i sak. Detta kommer att öka sannolikheten för att framgångsrikt återvinna gränsöverskridande skulder.

Den nya europeiska ordningen kommer att tillåta borgenärer att bevara medel på bankkonton under samma villkor i alla EU:s medlemsstater. Viktigt är att det inte kommer att ske någon förändring av de nationella systemen för att bevara medel. Kommissionen lägger helt enkelt till ett europeiskt förfarande som borgenärer kan välja att använda för att driva in fordringar utomlands i andra EU-länder.

Den europeiska förordnandet om bevarande av konton kommer att vara tillgänglig för borgenären som ett alternativ till instrument som finns enligt nationell lagstiftning. Det kommer att vara av skyddande karaktär, vilket innebär att det bara blockerar gäldenärens konto men inte tillåter att pengar betalas ut till borgenären. Instrumentet kommer endast att gälla gränsöverskridande fall. Den europeiska förordnandet om bevarande av konton kommer att utfärdas i ett ex parte-förfarande. Detta innebär att det skulle utfärdas utan att gäldenären vet om det, vilket möjliggör en "överraskningseffekt". Instrumentet tillhandahåller gemensamma regler om jurisdiktion, villkor och förfarande för att utfärda ett beslut; en order om avslöjande avseende bankkonton; hur bevarandebeslutet bör verkställas av nationella domstolar och myndigheter; och rättsmedel för gäldenären och andra delar av svarandens skydd.

Mer information

Europeiska kommissionen – rättsredaktionen

Europeiska kommissionen – civilrätt

Hemsida för justitiekommissionären och vice ordföranden Viviane Reding

Följ vicepresidenten på Twitter: VivianeRedingEU

Följ EU Justice på Twitter: EU_Justice

Dela den här artikeln: