Utstationering av arbetstagare: parlamentets och rådets förhandlare slår överens

Arbetstagare som tillfälligt utstationerats utomlands för att tillhandahålla tjänster skulle skyddas bättre genom ett lagförslag som informellt enades om av parlamentets och rådets förhandlare den 27 februari. Parlamentets förhandlare stärkte utkastet för att förtydliga regler för företag, genom att särskilja äkta utstationering från försök att kringgå lagen, men gav också EU:s medlemsländer viss flexibilitet i att utföra efterlevnadsinspektioner.

Den nya texten syftar till att se till att reglerna om utstationerade arbetstagares arbetsvillkor upprätthålls bättre, vilket krävs i 1996 års direktiv, och att förhindra missbruk.
”Dagens överenskommelse visar att EU-institutionerna tar sitt ansvar. Den föreslagna texten syftar till att säkerställa arbetstagarnas skydd och förtydliga reglerna för företag. Vi har hittat en balans mellan frihet att tillhandahålla tjänster och att skydda arbetstagarnas rättigheter. Det här är goda nyheter både för den inre marknaden och för utstationerade arbetstagare”, sade rapportören Danuta Jazlowiecka (EPP, PL).

"Tack vare parlamentet är falsk "egenföretagande" tydligt definierad och kommer därför att hanteras bättre. Medlemsstaterna kommer att ha mer flexibilitet när de utför kontroller, för även om de kommer att behöva meddela nya inspektionsåtgärder till Europeiska kommissionen men kommer inte att ha att söka dess förhandstillstånd för dem. Arbetsmarknadens parter kommer också att bli mer involverade”, sade ordförande för utskottet för sysselsättning och sociala frågor, Pervenche Berès (S&D, FR).
Identifiera äkta inlägg och förhindra missbruk

Parlamentet förtydligade reglerna för att hjälpa medlemsländerna att bedöma om en utstationering är äkta eller ett försök att kringgå lagen.
För att avgöra om ett företag verkligen tillhandahåller tjänster utomlands kommer nationella myndigheter att kunna ta reda på var det är registrerat, var det betalar skatt och sociala avgifter, var det rekryterar utstationerade arbetstagare, var dess affärsverksamhet äger rum och hur många kontrakt det har att göra. tillhandahålla tjänster.

För att bedöma om en arbetstagare verkligen är tillfälligt utstationerad kommer medlemsländerna att kunna ta reda på hur länge tjänsten tillhandahålls och vilket datum utstationeringen påbörjades. Avsaknaden av ett socialförsäkringsintyg "A1" kan också tyda på att utstationeringen inte är äkta, står det i det överenskomna utkastet, som innehåller ett krav på att identifiera utstationerade arbetstagare.
Medlemsstater som misstänker att en arbetstagare är falskt "egenföretagare" kan också kontrollera om arbetet utfördes och bedöma arbetsförhållandena, inklusive hans eller hennes underordning och ersättning, lägger till texten på parlamentets begäran.

Att intensifiera inspektionerna
För att säkerställa att 1996 års direktiv efterlevs på rätt sätt, innehåller avtalet en lista över nationella kontrollåtgärder, till vilka medlemsstaterna ändå kan lägga till ytterligare.

Som föreslagits av parlamentet skulle medlemsstaterna behöva kommunicera nya kontrollåtgärder till Europeiska kommissionen, men detta utgör inget krav på förhandstillstånd och ger medlemsstaterna viss flexibilitet.Upprätthållande av arbetarnas rättigheter i underleverantörskedjor

Annons

I de fall arbeten läggs ut på entreprenad inom byggbranschen skulle både huvudentreprenören och underentreprenörerna hållas solidariskt ansvariga för eventuell underlåtenhet att betala utstationerade arbetstagare eller att respektera deras rättigheter.
Granskningsklausul

När de nya reglerna träder i kraft har medlemsländerna två år på sig att införliva dem i sina nationella lagar. Europeiska kommissionen skulle vara skyldig att rapportera om deras tillämpning och vid behov föreslå ytterligare åtgärder inom de följande tre åren.

Nästa steg
Den informella överenskommelsen måste fortfarande godkännas av medlemsstaternas permanenta representanter (COREPER), parlamentets utskott för sysselsättning och sociala frågor, parlamentet som helhet och rådet. Utskottsomröstningen kommer att äga rum den 18 mars.

Förfarande: medbeslutande, första behandlingen