Yttrande: Tre prioriteringar för att starta Ukraina efter presidentvalet

By Orysia Lutsevych (avbildad), forskare, Ryssland och Eurasien-programmet, Chatham House

Sedan "Euromaidan"-protesterna har Kreml framställt det ukrainska ledarskapet efter revolutionen som en nationalistisk och fascistisk junta. Detta har förhindrat dialog på hög nivå med Moskva och framkallat rädsla och hat i östra Ukraina mot nya myndigheter. Enligt en Levada opinionsundersökning tror mer än 40% av ryssarna att den till stor del rysktalande befolkningen i öst är hotad av nationalister, och många rysktalande i sydost accepterar inte den nya regeringens auktoritet i Kiev.

Fria och rättvisa presidentval är avgörande för att visa att Ukraina har en legitim president och är engagerad i demokratiska värderingar. Även om valen i två av oblasterna, Donetsk och Luhansk, delvis kan störas av de proryska separatisterna, är tre andra regioner i öst - Charkiv, Dnipropetrovsk och Zaporizhia - under Kievs kontroll och bör kunna hålla en fri och rättvis omröstning.

Petro Poroshenko, som för närvarande röstar över 40 %, kommer med största sannolikhet att vinna. Tidningen Forbes rankade honom 2013 som den sjunde rikaste mannen i Ukraina, hans förmögenhet gjordes på konsumtionsvaror – främst konfektyr och bilar.

Hans popularitet ökade under vinterprotesten i Kiev, delvis för att han gav ekonomiskt stöd för att upprätthålla demonstranterna och hjälpte aktivister som kidnappades av ligister och kravallpoliser. Han projicerade förtroende och drog sig inte för frontlinjerna för konfrontation mellan demonstranterna och kravallpolisen. Hans politiska förflutna att samarbeta med tidigare presidenter Victor Jusjtjenko och Victor Janukovitj förföljer honom, men i mindre utsträckning än de andra utmanarna, särskilt Julia Tymosjenko.

tre prioriteringar

Om Porosjenko väljs kommer det att ha ett i huvudsak ett proeuropeiskt och reformvänligt mandat. Den nyvalde presidenten bör fokusera på tre nyckelprioriteringar.

För det första bör han säkerställa säkerhet och territoriell integritet genom att reformera säkerhetsstyrkorna. Den östligaste regionen av Ukraina riskerar att förvandlas till ett laglöst territorium, där tungt beväpnade män fortsätter att ta över offentliga byggnader, militarisera befolkningen, tortera aktivister och lokala oberoende medier och prata om att skapa utbrytarstater.

Annons

Många händelser i sydost har visat att de befintliga ukrainska säkerhetsstyrkorna är ineffektiva, korrupta och infiltrerade av ryska underrättelsetjänster. I många fall visar lokala polisstyrkor fortfarande lojalitet mot den gamla regimen istället för att skydda den allmänna säkerheten. I Odessa samarbetade den lokala polischefen med separatister som sköt vid en pro-ukrainsk demonstration bakom polisleden. Det resulterande säkerhetsvakuumet har lett till en dödssiffra för civila i sydost av cirka 120 på båda sidor av konflikten. Att etablera förmågor som skulle öka gräns- och cybersäkerheten och stärka den ukrainska armén för att motverka militanternas hot mot civila i öst bör vara en prioritet.

För det andra bör den nya presidenten inleda en rikstäckande debatt om demokrati i hela Ukraina. Befogenhetsdelningen mellan Kiev och regionerna, finansiell decentralisering, politisk ansvarighet och en översyn av statliga garantier till dess medborgare bör återspeglas i en ny konstitution.

Att föra beslutsprocessen närmare medborgarna är av största vikt. Ukraina behöver ett nytt administrativt system som kan möta sina nya utmaningar. Nya parlamentsval bör utlysas i slutet av året för att samla ett representativt parlament som återspeglar de nya verkligheterna och ger en ny chans för ukrainare i Donbass att välja sina representanter. Med en konstitutionsändring mot ett parlamentariskt-presidentiellt system kommer parlamentet att ha makten att godkänna reformer och uppfylla det nya samhällskontraktet.

För det tredje bör den nya ledaren öppna Ukraina för internationella marknader och investeringar. Ekonomiska reformer bör fokusera på att skapa öppna och lika villkor för inhemska och utländska investerare. Att underteckna den ekonomiska delen av associeringsavtalet med EU skulle ge en stark impuls till upprättandet av en robust rättsstat och stävja korruptionen. Att nå ut till investerare globalt kommer att ge de nödvändiga resurserna för ett nytt ekonomiskt uppsving och välbehövlig modernisering av den ukrainska ekonomin. Ett viktigt beslut måste fattas om ryska investerare kommer att släppas in i strategiska branscher. Exportdiversifiering bör prioriteras. Nya partnerskap bör skapas utanför EU:s medlemsländer med Kina, Centralasien och Latinamerika.

Naturligtvis bör den nya ukrainska ledningen sträva efter att förbättra relationerna med Ryssland, men ett sådant scenario är knappast möjligt på kort sikt. Ryssland för ett dolt krig om Ukraina med hjälp av cyber, information och okonventionell krigföring. I dag, även i öst, efter annekteringen av Krim, uppfattar ukrainare Ryssland som en aggressiv stat och mer än 70 % har negativa åsikter om president Putin och tror att han blandar sig i Ukrainas inre angelägenheter, enligt en undersökning från Ukrainian Rating i april. Byrå. Det är bara ett starkt självständigt Ukraina med ett demokratiskt system för styrning och hållbar energipolitik som kan föra en trovärdig dialog med Ryssland. Allt annat kommer att vara ett taktiskt drag bara för att överleva de oroande tiderna.

De goda nyheterna för den tillträdande presidenten är att det ukrainska samhället är en stark lobbyist för reformer. Nästan 40 % av befolkningen hävdar att de är redo att utstå kortsiktiga svårigheter för positiv förändring och majoriteten tror att val kommer att bidra till att förbättra situationen. Den nya presidenten borde dra nytta av denna beslutsamhet.

Dela den här artikeln: