Minskningen av irreguljära ankomster har bekräftats under hela 2017 och de första månaderna av 2018, samtidigt som arbetet pågår för att rädda liv, ta itu med grundorsaker, skydda Europas yttre gränser och ytterligare stärka samarbetet med internationella partner. Men eftersom den övergripande situationen förblir bräcklig kommer ytterligare insatser, särskilt ökade ekonomiska resurser, att behövas gemensamt från medlemsstaterna och EU för att säkerställa ett fortsatt, effektivt svar på migrationsutmaningen.

Förste vice ordförande Frans Timmermans sa: "Rapporten gör en sammanfattning av de framsteg som gjorts sedan november förra året, vilket beror på våra starka gemensamma ansträngningar för att hantera migration på ett heltäckande sätt. Vi måste behålla detta momentum och arbeta hårt för att ta ytterligare steg framåt, inklusive att finna en överenskommelse om det reformerade asylsystemet. Vissa av dessa åtgärder är mycket brådskande, till exempel att hedra de ekonomiska bidrag som medlemsstaterna har åtagit sig att hantera migrationen är fortfarande en hög prioritet för våra medborgare och vi kommer bara att uppnå detta genom en verkligt omfattande och kollektivt engagemang."

Den höga representanten/vicepresidenten Federica Mogherini sa: "Den strategi som vi har infört för att hantera migration i partnerskap med nyckelländer, FN-organisationer och Afrikanska unionen ger resultat. Med den gemensamma AU–EU–UN-taskforcen hjälpte vi fler mer än 15,000 1.300 människor för att återvända till sina hem och börja ett nytt liv, och vi evakuerade över XNUMX XNUMX flyktingar från Libyen.Samarbete och delat ansvar är nyckeln för att effektivt ta itu med denna globala utmaning.

Dimitris Avramopoulos, kommissionär för migration, inrikes frågor och medborgarskap, sa: "Med antalet ankomster minskade med nästan 30 % jämfört med året före krisen 2014, är tiden mogen att påskynda och intensifiera våra ansträngningar över hela linjen – inte att sakta ner. Vi kan inte riskerar att bli självbelåtna nu. Vi behöver fler och snabbare åtgärder för återvändande, gränsförvaltning och juridiska kanaler, särskilt vidarebosättning från Afrika men även Turkiet."

Med 205 000 oregelbundna gränsövergångar under 2017 var ankomsterna till EU 28 % lägre än 2014, året före krisen. Trycket på nationella migrationssystem, även om det minskar, är fortfarande på en hög nivå med 685,000 2017 asylansökningar som lämnades in under XNUMX.

Rädda liv och ta itu med bakomliggande orsaker

Annons

Arbetet längs den centrala Medelhavsvägen har påskyndats ytterligare med ett starkt fokus på att rädda liv, skydda migranter längs vägen och frivilligt återvändande och återintegrering i ursprungsländerna:

• Mer än 285,000 2016 migranter har räddats av EU-operationer i Medelhavet sedan februari 2017 och 2,000 räddades över XNUMX XNUMX migranter i öknen efter att ha blivit övergivna av smugglare.
• Den gemensamma arbetsgruppen för Afrikanska unionen – Europeiska unionen – FN som inrättades i november 2017 har hjälpt mer än 15,000 1,300 migranter att återvända från Libyen till sina hemländer i samarbete med Internationella organisationen för migration (IOM). Dessutom har över XNUMX XNUMX flyktingar evakuerats från Libyen under den nya, EU-finansierade UNHCR-nödtransitmekanismen och bör nu snabbt vidarebosättas till Europa. Gemensamma ansträngningar kommer att fortsätta för att evakuera migranter i fängelse och sätta stopp för de svåra förhållanden som de hålls i, samt att avveckla smugglings- och traffickingnätverk.
• EU:s förvaltningsfond för Afrika fortsätter att spela en avgörande roll för att ta itu med bakomliggande orsaker och ge skydd till migranter och flyktingar längs vägen och bekämpa migrantsmuggling och människohandel, med nu 147 program för totalt 2.5 miljarder euro godkända över Sahel och sjön Tchad, Afrikas horn och Nordafrika. Men det saknas fortfarande mer än 1 miljard euro för det viktiga arbete som ligger framför oss.
• Den externa investeringsplanen med dess Europeiska fond för hållbar utveckling har väckt stort intresse från partnerfinansinstitutioner och den privata sektorn. Responsen på den första inbjudan till investeringsförslag inom garantifonden har varit mycket uppmuntrande. Med största sannolikhet kommer ytterligare bidrag från medlemsstaterna att vara avgörande för att möta den stora efterfrågan.

EU-Turkiets uttalande fortsätter att ge resultat med oregelbundna och farliga ankomster som är 97 % lägre än perioden innan uttalandet blev operativt. Kommissionen startar idag mobiliseringen för den andra delen av faciliteten för flyktingar i Turkiet på 3 miljarder euro efter att den första delen av faciliteten hade kontrakterats helt i slutet av 2017 (se hela pressmeddelandet här).

Förstärkning av förvaltningen av de yttre gränserna

Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån stödjer för närvarande nationella gränsbevakningstjänstemän med 1,350 XNUMX utplacerade experter längs alla migrationsvägar, men fler bidrag behövs i form av personal och utrustning för att upprätthålla den pågående verksamheten. Parallellt pågår arbetet med att utveckla den europeiska integrerade gränsförvaltningsstrategin, vilket återspeglar det faktum att EU:s yttre gränser är gemensamma gränser som kräver kollektiva och samlade åtgärder från nationella myndigheter och EU-myndigheter. Dagens rapport presenterar huvudelement för att utveckla denna strategi som nu bör tas upp av medlemsstaternas myndigheter och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån.

Leverans vid återkomst och återintagning

Betydande framsteg görs för att förbättra samarbetet med ursprungsländerna om återvändande. Sedan i somras har praktiska överenskommelser om återvändande träffats med ytterligare tre ursprungsländer samtidigt som diskussioner pågår med ytterligare flera partnerländer. Kommissionen föreslår också idag att man inför en ny mekanism för att utlösa strängare villkor för behandling av viseringar när ett partnerland inte samarbetar tillräckligt vid återtagande (se hela pressmeddelandet här). Ett växande antal återvändandeinsatser har fått stöd av Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, men medlemsstaterna måste se till att återvändande av migranter effektivt genomförs inom ramen för dessa gemensamma operationer. Sedan mitten av oktober 2017 har det genomförts 135 återvändandeoperationer som stöds av byrån, vilket återvänder omkring 4,000 XNUMX personer.

Omlokaliseringen nästan klar, dags för ett förnyat lyft för vidarebosättning

Mer än två år senare närmar sig EU:s omlokaliseringsprogram framgångsrikt sitt slut. Nästan 34,000 96 personer – mer än 149 % av alla behöriga sökande registrerade – har omplacerats och nästan alla medlemsstater har bidragit. Överföringar för de återstående sökandena (933 i Grekland, 2015 i Italien) förbereds. EU:s vidarebosättningsprogram som antogs i juli 2017 slutfördes också framgångsrikt 19,432 med totalt 50,000 19 utsatta personer som fördes säkert till Europa och vidarebosättningarna enligt EU-Turkiets uttalande fortsätter. Enligt kommissionens nya vidarebosättningssystem, utformat för minst 40,000 XNUMX flyktingar, har XNUMX medlemsstater hittills lovat nästan XNUMX XNUMX platser.

Nästa steg

I framtiden kommer det breda utbudet av åtgärder som genomförs av EU genom sin migrationspolitik att behöva fortsätta, vilket kräver adekvat finansiering som bör kombinera både ökade bidrag från EU:s budget och förstärkt stöd från EU:s medlemsstater.

• Dublinreformen: Arbetet mot en övergripande överenskommelse om en hållbar migrationspolitik till juni 2018 måste intensifieras i linje med kommissionens politiska färdplan från december 2017
• Gemensam AU – EU – FN Taskforce:Arbetet kommer att fortsätta för att hjälpa människor att lämna Libyen och med de libyska myndigheterna för att eliminera systematisk internering av migranter.
• EU:s fond för Afrika: För att fortsätta att stödja program i alla tre geografiska fönster måste medlemsstaterna säkra tillräckliga bidrag för att fylla eventuella finansieringsluckor.
• Extern investeringsplan: Medlemsstaterna bör tillhandahålla ytterligare finansiering för att öka effektiviteten och räckvidden för den externa investeringsplanen.
• Yttre gränser: Förberedelserna av den tekniska och operativa strategin för europeisk integrerad gränsförvaltning bör fortsätta snabbt. Inom den europeiska gräns- och kustbevakningen bör löftesluckor för både experter och teknisk utrustning snarast fyllas av medlemsstaterna.
• Lämna tillbaka: Samtidigt som arbetet med att ingå ytterligare återtagandearrangemang och överenskommelser måste intensifieras, bör medlemsstaterna nu fullt ut använda de överenskomna genom att snabbt återsända fler personer inom ramen för operationer som organiseras av Europeiska gräns- och kustbevakningen.
• flyttnings: Medlemsstaterna bör snabbt påbörja vidarebosättningar enligt det nya systemet för prioriterade länder. Vidarebosättningar av flyktingar som evakuerats från Libyen under nödtransitmekanismen bör genomföras omedelbart.
• EU-Turkiet uttalande: Utöver mobiliseringen av den andra delen på 3 miljarder euro av flyktingfaciliteten i Turkiet, bör de grekiska myndigheterna å sin sida påskynda arbetet med att förbättra återvändandet enligt uttalandet, inklusive genom de planerade ändringarna av dess asyllagstiftning. Arbetet måste också intensifieras för att ge tillräckliga mottagningsförhållanden i hotspots. Rådet bör aktivera programmet för frivilligt humanitärt tillträde för att säkerställa fortsatta vidarebosättningar från Turkiet.

Bakgrund

Den 13 maj 2015 föreslog Europeiska kommissionen en långtgående strategi, genom Europeiska agendan för migration, att ta itu med de omedelbara utmaningarna i den pågående krisen, samt att utrusta EU med verktyg för att bättre hantera migration på medellång och lång sikt, inom områdena irreguljär migration, gränser, asyl och laglig migration.

Meddelandet presenterar utvecklingen sedan november 2017 och rapporterar om framsteg som gjorts enligt kommissionens politiska färdplan mot ett övergripande migrationsavtal presenterades i december 2017.

Mer information

Lägesrapport om genomförandet av den europeiska agendan för migration

Bilaga 1 – EU:s förvaltningsfond för Afrika

Bilaga 2 – Inrättning för flyktingar i Turkiet

Bilaga 3 – Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån

Bilaga 4 – Omlokalisering

Bilaga 5 – Vidarebosättning

Bilaga 6 – Huvudelementen för utvecklingen av den europeiska strategin för integrerad gränsförvaltning

Andra årsrapporten för hjälpen för flyktingar i Turkiet

Pressmeddelande: EU-faciliteten för flyktingar i Turkiet: Kommissionen föreslår att ytterligare medel ska mobiliseras för syriska flyktingar

Pressmeddelande: EU:s viseringspolitik: Kommissionen lägger fram förslag för att göra den starkare, effektivare och säkrare

FAKTABLAD: EU-Turkiet uttalande två år senare

FAKTABLAD: EU-faciliteten för flyktingar i Turkiet

FAKTABLAD: Central Medelhavsrutt: Skydda migranter och hantera oregelbundna flöden