Sammanfattningar av nationella kapitel från European Anti-Corruption Report

Österrike

Österrikes kamp mot korruption har stärkts genom insatser för förebyggande och lagföring. I denna rapport föreslår EU-kommissionen att Österrike säkerställer de nödvändiga resurserna till specialiserade åklagare för att behandla korruptionsärenden. Att göra tillgången till bankkontoinformation enklare, vid misstanke om korruption, skulle dessutom göra lagföringen av mutor effektivare. Kommissionen föreslår också att Österrike inför en övervakningsmekanism för att kontrollera tillgångsdeklarationer för valda och utsedda högre tjänstemän.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och 66 % av österrikarna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Mätningarna visar också att Österrike är det enda landet i Västeuropa där en relativt stor andel – nästan en tredjedel av de tillfrågade – skulle finna det acceptabelt att göra en tjänst eller ge en gåva i utbyte mot en offentlig tjänst. Fyra procent eller européer och 5 procent av österrikarna säger att de har blivit ombedda eller förväntas betala muta under det senaste året. Fyra av tio europeiska och österrikiska företag anser att korruption är ett hinder för att göra affärer.

Belgien

Belgien har det nödvändiga anti-korruptionsramverket på plats, men mer kan göras. Idag finns det en risk att korruptionen i Belgien inte hanteras på ett konsekvent sätt på grund av varierande kompetens på regional och federal nivå. Därför föreslår Europeiska kommissionen i denna rapport att etiska regler ska implementeras för alla utsedda och valda tjänstemän på federal, regional och lokal nivå. Dessutom bör Belgien öka rättsväsendets och brottsbekämpningens kapacitet för att se till att korruptionsärenden lagförs innan deras tidsfrister löper ut. Kommissionen föreslår också att antikorruptionslagstiftningen om partifinansiering utvidgas till att omfatta partier som inte får federala subventioner.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och 67 % av belgarna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Fyra procent av européerna och 3 procent av belgarna säger att de har blivit ombedda eller förväntas betala muta under det senaste året. Fyra av tio europeiska och belgiska företag anser att korruption är ett hinder för att göra affärer.

Bulgarien

Annons

Kampen mot korruption har länge varit en prioritet för Bulgarien, och rättsliga reformer har resulterat i upprättandet av nya strukturer. Korruptionen är dock fortfarande utbredd. I denna rapport föreslår Europeiska kommissionen att Bulgarien bör skydda antikorruptionsinstitutioner från politiskt inflytande och utse deras ledning i ett öppet, meritbaserat förfarande. Slumpmässig fördelning av mål i domstol bör säkerställas genom ett effektivt rikstäckande system. Kommissionen föreslår också att en etisk kod antas för medlemmar av nationalförsamlingen och att avskräckande sanktioner för korruption i offentlig upphandling verkställs på nationell och lokal nivå.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsstat, presenterar Europeiska kommissionen också två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna och 84 % av bulgarerna håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Fyra procent av européerna och 11 procent av bulgarerna säger att de har blivit ombedda eller förväntas betala muta under det senaste året. Och bara 9 % av bulgarerna - den lägsta andelen i EU - anser att det finns tillräckligt med åtal för att avskräcka människor från korrupta metoder.

Cypern

Cypern har visat engagemang för att förhindra korruption genom att ändra lagstiftningen och inrätta ett samordningsorgan. Samtidigt tyder det ringa antalet lagförda ärenden på ett behov av att stärka verkställighetssystemet. I denna rapport föreslår Europeiska kommissionen att Cypern effektiviserar förfarandena för att säkerställa effektiva utredningar av korruption inom polisen. Uppförandekoder för förtroendevalda och utsedda tjänstemän bör också införas, för att periodiskt deklarera tillgångar. Vidare föreslår kommissionen att Cypern begränsar möjligheten för statligt ägda företag att sponsra politiska evenemang, reglerar donationer till valkandidater och ålägger partier att publicera finansiell information online.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. 57 % av cyprioterna, och 26 procent av européerna totalt sett, uppger att de personligen drabbas av korruption i sina dagliga liv. Fyra procent av européerna och 3 procent av cyprioterna säger att de har blivit ombedda eller förväntas betala muta under det senaste året. 83 % av cyprioterna – den högsta andelen i EU – säger att det enda sättet att lyckas i affärer är genom politiska kontakter. Dessutom anser 85 % av cypriotiska företagare att favorisering och korruption hämmar företagskonkurrensen.

Kroatien

Kroatien har gjort avsevärda ansträngningar under de senaste åren för att förbättra sitt anti-korruptionsramverk. Det tycks dock finnas mer betoning på förtryck av korruption i motsats till förebyggande. I denna rapport föreslår Europeiska kommissionen att Kroatien bör utveckla uppförandekoder för förtroendevalda på central och lokal nivå med lämpliga verktyg för ansvarsskyldighet, utföra omfattande kontroller av tillgångsdeklarationer och offentliga tjänstemäns intressekonflikter och upprätta en effektiv mekanism för förebyggande åtgärder. av korruption i statligt ägda och statligt kontrollerade företag. Vidare föreslår kommissionen att Kroatien implementerar en strategi för att förebygga korruption i offentlig upphandling, inklusive när det gäller hälso- och sjukvårdssektorn, och säkerställer skyddsmekanismer för whistleblowers som rapporterar korruption.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och 94 % av kroaterna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Fyra procent av européerna och sex procent av kroaterna säger att de har blivit tillfrågade eller förväntas betala muta under det senaste året. Och 81 % av de kroatiska företagen anser att favorisering och korruption hämmar affärskonkurrensen i Kroatien.

Tjeckien

Under det senaste decenniet har ett strategiskt ramverk för att bekämpa korruption utvecklats i Tjeckien. Ihållande problem hänför sig dock till praxis för offentlig upphandling och missbruk av offentliga medel. Försöken att införa lagstiftning som täcker intressekonflikter inom den offentliga förvaltningen har hittills misslyckats. I denna rapport föreslår EU-kommissionen att sådan lagstiftning införs, som även omfattar meritbaserad rekrytering och garantier mot godtyckliga uppsägningar. Kommissionen föreslår också att valkampanjens utgifter och donationer offentliggörs i årliga finansiella rapporter och att stärka åklagarnas förmåga att hantera korruptionsärenden på ett oberoende sätt.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna och hela 95 % av tjeckerna håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. 8 % av tjeckerna säger att de har blivit tillfrågade eller förväntas betala en muta under det senaste året, vilket är dubbelt så mycket som det europeiska genomsnittet. 71 % av de tjeckiska företagen, den högsta andelen i EU, uppger att korruption är ett stort hinder för att göra affärer.

Danmark

Danmark är bland de bästa inom EU när det gäller transparens, integritet och kontroll av korruption. Det finns dock ett visst utrymme för förbättringar, särskilt när det gäller finansieringen av politiska partier och ramarna för att lagföra företag på grund av mutor i främmande länder. I denna rapport föreslår Europeiska kommissionen att ytterligare förbättra transparensen och övervakningsmekanismerna för finansieringen av politiska partier och enskilda kandidater. Kommissionen föreslår också att ytterligare ansträngningar görs för att bekämpa utländska mutor, till exempel genom att höja bötesnivån för företag.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Bland danskarna är den siffran bara 20 %, och Danmark är konsekvent rankat bland de minst korrupta länderna i EU. Mindre än en procent av danska medborgare har blivit tillfrågade eller förväntas betala muta under det senaste året, jämfört med EU-genomsnittet på 4 %.

estland

Korruptionsnivåerna i Estland kan i en internationell jämförelse anses vara låga. Europeiska kommissionen föreslår dock i dag ytterligare ansträngningar för att förbättra insynen och tillsynen av finansieringen av politiska partier, såväl som av offentlig upphandling. Kommissionen föreslår också att Estland bör anta en uppförandekod för parlamentsledamöter, åtföljd av en effektiv mekanism för övervakning och sanktioner.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och 65 % av estländarna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Fyra procent av estländarna säger att de har blivit ombedda eller förväntas betala muta under det senaste året, samma antal som genomsnittet i Europa.

Finland

Så totalt sett är Finland en av de bästa inom EU när det gäller anti-korruption. Det har dock förekommit ett fåtal korruptionsfall på hög nivå där tjänster utbytts på grundval av informella relationer och lobbyverksamhet från företag som tillhandahåller kampanjfinansiering till politiker. I denna rapport föreslår därför EU-kommissionen att Finland ålägger kommuner och regioner att säkerställa transparens i offentliga kontrakt med privata företagare. Kommissionen föreslår också att anti-korruptionsenheten vid National Bureau of Investigations effektivt bör stödja utredningar av korruptionsrelaterade brott och samordna anti-korruptionsförfaranden mellan statliga myndigheter.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Ungefär var fjärde europé, men bara 9 % av finländarna, säger att de drabbas av korruption i sin vardag. Fyra procent av européerna och mindre än en procent av finländarna säger att de har blivit ombedda eller förväntas betala muta under det senaste året.

Frankrike

I Frankrike har lagstiftningsåtgärder nyligen vidtagits i frågan om intressekonflikter bland politiker och offentliga tjänstemän. Korruptionsrelaterade risker inom sektorn för offentlig upphandling och i internationella affärstransaktioner har dock inte behandlats. I denna rapport föreslår därför EU-kommissionen att Frankrike bör göra en omfattande bedömning för att identifiera risker på lokal nivå och prioritera åtgärder mot korruption i samband med offentlig upphandling. Kommissionen föreslår också att Frankrike förbättrar lagstiftningen om utländska mutor, tar upp rekommendationerna om partifinansiering som har tagits fram av Europarådet och gör ansträngningar för att öka åklagares operativa oberoende.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och 68 % av fransmännen, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Fyra procent av européerna och två procent av fransmännen säger att de har blivit ombedda eller förväntas betala muta under det senaste året. Fyra av tio europeiska företag anser att korruption är ett hinder för att göra affärer. Siffran för Frankrike är högre - sex av tio franska företag anser att detta är ett hinder.

Tyskland

När det gäller att bekämpa korruption är Tyskland bland de bästa länderna i EU. Mer kan dock göras. I denna rapport påpekar EU-kommissionen att Tyskland skulle gynnas av införandet av stränga straff för korruption av förtroendevalda. Kommissionen föreslår också att Tyskland bör utveckla en policy för att hantera fenomenet "svängdörr", där tjänstemän lämnar kontoret för att arbeta för företag som de nyligen kan ha hjälpt. Dessutom skulle ökad medvetenhet om riskerna för utländska mutor bland små och medelstora företag vara till hjälp, och Tyskland skulle också kunna göra mer för att ta itu med oro över hur valkampanjer finansieras.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar Europeiska kommissionen också två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Även om få tyskar har direkt erfarenhet av mutor säger fyra procent av européerna totalt sett att de har blivit tillfrågade eller förväntas betala muta under det senaste året. 9 % av tyskarna säger att de personligen känner någon som tagit mutor.

Grekland

De institutioner som bekämpar korruption i Grekland är under samma press som stora delar av Greklands offentliga förvaltning. Även om det har tagits några positiva steg, inklusive utvecklingen av sektorsstrategier och utnämningen av en nationell anti-korruptionssamordnare, utgör korruptionen stora utmaningar i Grekland. Ramverket mot korruption är fortfarande komplext och kämpar för att ge resultat. I denna rapport påpekar EU-kommissionen att offentlig upphandling förblir ett riskområde, där större tillsyn skulle vara fördelaktigt. Mer skulle också kunna göras för att genomföra de sektorspecifika planerna och för att stärka anti-korruptionssamordnarens arbete. En ökad övervakning av partifinansiering och intresseförklaringar från politikerna och en återupptagande av frågan om immunitet skulle också bidra till en bättre situation i Grekland.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Bland grekerna är den siffran 99 %. 4 % av européerna och 7 % av grekerna säger att de har blivit ombedda eller förväntas betala en muta under det senaste året.

Ungern

Ungern har ett antal verktyg för att öka integriteten och transparensen i den offentliga förvaltningen. Vissa ambitiösa anti-korruptionspolicyer har utvecklats. Det kvarstår dock farhågor, till exempel de som rör informella relationer mellan företag och politiska aktörer på lokal nivå. Europeiska kommissionen pekar i denna rapport på ett antal områden där ytterligare ansträngningar kan göras, särskilt när det gäller finansiering av politiska partier, och kontrollmekanismer kring offentliga upphandlingsförfaranden och intressekonflikter mellan offentliga tjänstemän. Fler ansträngningar kan göras för att stärka ansvarskraven för valda och utsedda tjänstemän och för att hantera risker kring favorisering inom offentlig förvaltning. Ytterligare steg kan också tas för att successivt eliminera bruket av tacksamhetsbetalningar inom hälso- och sjukvårdssektorn.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och 89 % av ungrarna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. 4 % av européerna och 13 % av ungrarna säger att de har blivit ombedda eller förväntas betala muta under det senaste året.

Irland

Den irländska regeringen har genomfört betydande reformer i sin anti-korruptionspolitik. Den har förbättrat insynen kring partifinansiering och vidtagit åtgärder för att svara på allmänhetens oro. Mer arbete skulle dock kunna göras för att förbättra förmågan att åtala och straffa korruptionsärenden i tid. Ytterligare arbete skulle också kunna krävas för att ta itu med de få kvarstående problemen kring finansieringen av politiska partier, val- och folkomröstningskampanjer och korruptionsrisker relaterade till intressekonflikter på lokal nivå, såväl som på området för stadsplanering.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och 81 % av irländarna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. 4 % av européerna och 3 % av irländarna säger att de har blivit ombedda eller förväntas betala en muta under det senaste året.

Italien

Antagandet av antikorruptionslagen i november 2012 representerar ett betydande steg framåt i kampen mot korruption i Italien: den belyser förebyggande politik som syftar till att höja nivån av ansvarsskyldighet inom offentlig förvaltning och politiska eliter och att balansera bördan mot korruption, som för närvarande nästan uteslutande faller på brottsbekämpningssidan. Men trots stora ansträngningar är korruptionen fortfarande en allvarlig utmaning i Italien. I denna rapport föreslår Europeiska kommissionen att Italien bör stärka integritetsregimen för valda tjänstemän genom etiska koder, inklusive verktyg för ansvarsskyldighet. Italien bör också stärka den rättsliga och institutionella ramen för partifinansiering. Dessutom bör bristerna i preskriptionsordningen åtgärdas utan dröjsmål. Kommissionen föreslår också att Italien förstärker den nationella antikorruptionsbyråns befogenheter och kapacitet att utföra en stark samordnande roll, ökar insynen kring offentlig upphandling och vidtar ytterligare åtgärder för att åtgärda brister när det gäller korruption i den privata sektorn. Mer ansträngningar krävs när det gäller intressekonflikter och offentliggörande av tillgångar från offentliga tjänstemän, samt kontrollmekanismer kring lokala och regionala offentliga utgifter.

Vid sidan av en analys av situationen i varje EU-medlemsstat presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och hela 97 procent av italienarna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Nästan 2 av 3 européer och 88 procent av italienska medborgare anser att mutor och användning av kontakter ofta är det enklaste sättet att få vissa offentliga tjänster.

lettland

Lettland har gjort framsteg när det gäller att förebygga och ta itu med korruption, med en sökbar onlinedatabas med politiska donationer. Det håller på att utveckla och förfina sina anti-korruptionslagar. Detta pågående arbete är positivt, men det finns kvarstående oro för genomförandet av den rättsliga ramen. I denna rapport föreslår Europeiska kommissionen att bygga vidare på prestationerna från presidiet för att bekämpa och förebygga korruption (KNAB) genom att stärka dess oberoende och skydda det från potentiell politisk inblandning. Vidare skulle främjande av e-upphandlingstekniker och ökad konkurrens om offentliga kontrakt bidra till att hantera risker vid offentlig upphandling. Dessutom kan Lettland förbättra insynen i statligt ägda företag och tillämpa parlamentets etiska kod mer rigoröst.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och 83 % av letterna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. 4 % av européerna och 6 % av letterna säger att de har blivit ombedda eller förväntas betala muta under det senaste året.

litauen

Litauen har redan visat engagemang för att förebygga och bekämpa korruption genom en omfattande rättslig ram. I denna rapport föreslår EU-kommissionen att Litauen bör prioritera lagföring av större ärenden och utveckla förebyggande verktyg för att upptäcka korruption i upphandling, med fokus på lokal nivå och sjukvårdssektorn. Kommissionen föreslår också att Litauen bör utveckla en strategi mot informella betalningar inom hälso- och sjukvården och förbättra kontrollen av förklaringar om intressekonflikter från valda och utsedda tjänstemän. Transparensen i finansieringen av politiska partier kräver också ytterligare insatser.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och hela 95 % av litauerna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Hela 29 % av de litauiska medborgarna har blivit ombedda eller förväntas betala muta under det senaste året – den högsta i EU, där det totala genomsnittet är 4 % av medborgarna.

luxemburg

Luxemburg uppfattas som ett land där småkorruption inte är ett problem och det finns effektiva system för att avskräcka korruption inom offentliga tjänster. Näringslivets små och sammansvetsade karaktär, och bristen på regler om lobbying samt tillgång till information, ökar dock risken för intressekonflikter. Därför föreslår Europeiska kommissionen i denna rapport att Luxemburg bör klargöra redovisningsskyldigheter och politiska partiers redovisningsskyldigheter och införa en tillsynsmekanism för politiska kampanjkonton. Kommissionen föreslår också att Luxemburg förbättrar reglerna om intressekonflikter och antar lagstiftning om tillgång till offentlig information. Resurser som används för att bekämpa finansiell och ekonomisk brottslighet bör ökas.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och 42 % av de luxemburgska medborgarna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Endast 1 % av de luxemburgska medborgarna har tillfrågats eller förväntats betala en muta under det senaste året, medan det europeiska genomsnittet är 4 %.

Malta

Malta har gjort förebyggande av korruption till en av sina prioriteringar, vilket har lett till reformer som syftar till större öppenhet. Vissa frågor måste dock lösas. I denna rapport föreslår EU-kommissionen att Malta ser över finansieringen av politiska partier, som fortfarande i stort sett är oreglerad. Samordningen mellan de institutioner som utreder korruption bör också förbättras för att säkerställa en effektiv insamling av bevis. Kommissionen föreslår också att fortsatta ansträngningar görs för att förbättra insynen i utnämningar av domare och beslutsfattande i miljöplanering.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och 83 % av malteserna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. 53 % av de maltesiska medborgarna säger att korruption är särskilt utbredd bland tjänstemän som utfärdar bygglov. Ungefär var fjärde europé och 29 % av malteserna anser att de är drabbade av korruption i sin vardag.

Nederländerna

Nederländernas integrerade strategi för att förebygga och upptäcka korruption skulle kunna tjäna som förebild på andra håll i EU. De politiska partierna har dock först nyligen kommit överens om nya regler om insyn i finansieringen, och bevis för att utländska mutor hanteras på ett adekvat sätt saknas. I dagens rapport föreslår EU-kommissionen att de tillgångskategorier för förtroendevalda som måste deklareras utökas. Kommissionen föreslår också att Nederländerna bör fokusera sina ansträngningar på att åtala fall av korruption i internationella affärstransaktioner, genom att öka kapaciteten att proaktivt utreda utländska mutor.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och 61 % av holländarna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. 4 % av européerna och 2 % av holländarna säger att de har blivit ombedda eller förväntas betala muta under det senaste året.

Polen

Polen har genomfört åtgärder och finjusterat politik mot korruption, men en mer strategisk strategi är nödvändig för att säkerställa övergripande lösningar. Därför föreslår Europeiska kommissionen i denna rapport att man implementerar en långsiktig strategi mot korruption, med en lista över specifika åtgärder, tidsramen och resurserna för genomförandet av dem, samt de ansvariga. Ytterligare reformer behövs för att säkerställa insynen i offentlig upphandling och hälso- och sjukvård. Kommissionen föreslår också att Polen bör stärka skyddet mot potentiell politisering av Central Anti-Corruption Bureau (CBA). Åtgärder mot korruption bör stärkas kring tillsynen av statligt ägda företag.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna och 82 % av polackerna håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Hela 15 % av polackerna, jämfört med 4 % av européerna totalt sett, har blivit tillfrågade eller förväntas betala muta under det senaste året, mestadels relaterat till hälsovård.

Portugal

I Portugal, även om olika anti-korruptionsinitiativ har genomförts under det senaste decenniet, inklusive ny lagstiftning, finns det ingen heltäckande nationell anti-korruptionsstrategi på plats. Dessutom är effektiv lagföring av korruptionsärenden på hög nivå fortfarande en utmaning. I denna rapport föreslår Europeiska kommissionen att Portugal säkerställer att brottsbekämpning, åklagare och rättsväsende är väl rustade för att effektivt hantera komplexa korruptionsärenden, och etablerar en övertygande meritlista av korruptionsärenden. Ytterligare förebyggande åtgärder mot korrupta metoder i partifinansiering bör vidtas och uppförandekoder för valda tjänstemän bör utvecklas. Kommissionen föreslår också att ytterligare ansträngningar måste göras för att på lämpligt sätt ta itu med intressekonflikter och avslöjande av tillgångar från tjänstemän på lokal nivå. Insynen och kontrollmekanismerna kring offentliga upphandlingsförfaranden bör stärkas ytterligare. Dessutom bör Portugal identifiera riskfaktorer för korruption i lokala stadsplaneringsbeslut.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och hela 90 % av portugiserna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Portugal får dock bättre resultat än EU-genomsnittet när medborgarna tillfrågas om de har direkt erfarenhet av korruption – färre än en procent av portugiserna säger att de har blivit tillfrågade eller förväntas betala muta under det senaste året, medan det europeiska genomsnittet är 4 %. 36 % av de portugisiska medborgarna anser att de är drabbade av korruption i sin vardag.

Rumänien

I Rumänien är både liten och politisk korruption fortfarande ett betydande problem. Även om vissa positiva resultat har observerats när det gäller lagföring av korruptionsfall på hög nivå, har den politiska viljan att ta itu med korruption och främja höga integritetsstandarder varit inkonsekvent. I denna rapport föreslår Europeiska kommissionen att Rumänien säkerställer att alla nödvändiga garantier finns kvar för att säkerställa oberoendet och fortsättningen av opartiska utredningar av korruptionsfall på hög nivå, inklusive när det gäller valda och utsedda tjänstemän. Kommissionen föreslår också att Rumänien utarbetar omfattande uppförandekoder för förtroendevalda och att avskräckande sanktioner för korruption säkerställs. Förstärkning av förebyggande och kontrollmekanismer när det gäller offentlig upphandling och offentliga kontrakt föreslås också, även i statligt ägda och statligt kontrollerade företag. Vidare föreslår kommissionen att man ökar effektiviteten i att förebygga och upptäcka intressekonflikter bland offentliga tjänstemän, samt att stärka garantierna när det gäller tilldelning av offentliga medel och genomföra strategier för att minska korruptionen inom hälso- och sjukvården.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna och hela 93 % av rumänerna håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. 25 % av rumänerna, den näst högsta andelen i EU, har blivit tillfrågade eller förväntas betala muta under det senaste året, jämfört med EU-genomsnittet på 4 %.

Slovakien

Slovakien har gjort avsevärda ansträngningar för att förbättra den rättsliga antikorruptionsramen för straffrätt och offentlig upphandling. Flera faktorer begränsar dock effektiviteten i antikorruptionsarbetet; problem med lagstiftningen, den upplevda bristen på självständighet för delar av rättsväsendet och nära band mellan den politiska och affärsmässiga eliten. I denna rapport föreslår Europeiska kommissionen att Slovakien bör stärka rättsväsendets oberoende, särskilt genom att ange kriterier för när domstolspresidenter och vicepresidenter kan avsättas från sina uppdrag. Kommissionen föreslår också att man ska öka insynen i partifinansieringen på lokal och regional nivå. När det gäller missbruk av EU-medel rekommenderar kommissionen att man stärker kontrollmekanismerna för att förhindra intressekonflikter.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och hela 90 % av de slovakiska medborgarna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. 8 % av européerna och 21 % av slovakerna har upplevt eller varit med om ett fall av korruption under det senaste året. I Slovakien anser 66 % av företagsrepresentanterna korruption som ett problem för att göra affärer.

slovenien

Slovenien har varit bland de mest aktiva av de central- och östeuropeiska staterna i kampen mot korruption, med en välutvecklad rättslig och institutionell anti-korruptionsram. De senaste åren verkar dock ha sett en nedgång i den politiska strävan mot korruption, mitt i anklagelser och tvivel om högnivåtjänstemäns integritet. I denna rapport föreslår Europeiska kommissionen att Slovenien bör tillämpa avskräckande påföljder för valda och utsedda tjänstemän när kraven på att avslöja tillgångar och intressekonflikter överträds och vidta ytterligare åtgärder för att stärka ansvarskraven för valda tjänstemän. Kommissionen föreslår också att Slovenien bör säkerställa det operativa oberoendet och resurserna för anti-korruptionsorgan och åklagarmyndigheter som är specialiserade på att bekämpa ekonomisk brottslighet. Slovenien bör också stärka anti-korruptionsmekanismerna för statligt ägda och statskontrollerade företag, samt kring offentlig upphandling och privatiseringsförfaranden. Fler ansträngningar kan göras för att säkerställa en effektiv tillsyn av partifinansieringen.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och hela 91 % av slovenerna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. 4 % av européerna och 3 % av slovenerna säger att de har blivit ombedda eller förväntas betala muta under det senaste året.

Spanien

Även om en rättslig ram mot korruption till stor del finns på plats i Spanien och brottsbekämpande myndigheter har visat goda resultat när det gäller att utreda korruption, visar dagens rapport ett visst antal brister. Särskilt utmanande är politisk korruption och bristfälliga kontroller och balanser, särskilt i offentliga utgifter och kontrollmekanismer på regional och lokal nivå. I denna rapport föreslår Europeiska kommissionen att skräddarsydda anti-korruptionsstrategier för förvaltningar på regional och lokal nivå utvecklas, att pågående reformer och implementering av de nya reglerna för partifinansiering eftersträvas, och att omfattande uppförandekoder för valda tjänstemän med adekvata ansvarsverktyg utvecklas. Kommissionen föreslår också att oegentligheter i offentliga upphandlingsförfaranden på regional och lokal nivå bör åtgärdas ytterligare.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av européerna, och hela 95 % av de spanska medborgarna, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Ungefär var fjärde europé anser att de är drabbade av korruption i sin vardag. I Spanien är den siffran 63 %, den högsta andelen i EU. 4 % av européerna och 2 % av de spanska medborgarna säger att de har blivit ombedda eller förväntas betala en muta under det senaste året.

Sverige

Sverige är bland de minst korrupta länderna i EU. Den har tagit en ambitiös roll i kampen mot korruption, och flera anti-korruptionsinitiativ har genomförts. Det återstår dock ett fåtal orosmoment, såsom korruptionsrisker i kommuner och län, samt luckor i det svenska regelverket för att lagföra svenska företag på grund av mutor i främmande länder. I denna rapport föreslår EU-kommissionen att kommuner och landsting ska vara skyldiga att säkerställa transparens i offentliga kontrakt med privata företagare. Kommissionen föreslår också att bötesbeloppet för företag som begår mutor från utlandet bör höjas och att ansvar ska utlösas även om brottet har begåtts av mellanhänder eller tredjepartsagenter. Sverige bör också överväga att se över bestämmelsen om dubbel straffbarhet, där ett brott måste vara ett brott enligt lagen i det land där det påstås ha begåtts. Sverige kan också förbättra transparensen i finansieringen av politiska partier ytterligare genom att överväga ett generellt förbud mot donationer från givare vars identitet inte är känd.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. 4 % av européerna säger att de har blivit tillfrågade eller förväntas betala muta under det senaste året, men i Sverige är den siffran betydligt lägre (mindre än 1 %). Däremot uppger hela 18 % av svenskarna att de personligen känner någon som tar eller har tagit muta, vilket är högre än EU-genomsnittet (12 %).

Storbritannien

I Storbritannien verkar småkorruption inte utgöra någon utmaning. Dessutom har Storbritannien gjort framsteg för att uppmuntra sina företag att avstå från att muta tjänstemän utomlands, genom strikt lagstiftning och detaljerade riktlinjer. Traditionellt främjar Storbritannien höga etiska standarder för offentliga tjänster. Men för att säkerställa fortsatt framgång krävs ytterligare ansträngningar för att ta itu med riskerna för utländska mutor i utsatta branscher som försvaret. I denna rapport föreslår EU-kommissionen att Storbritannien bör säkerställa öppenhet i förlikningar utanför domstol i korruptionsärenden. Ansvarsskyldigheten i styrningen av banker kan också stärkas ytterligare. Kommissionen föreslår också ett tak för donationer till politiska partier, införa gränser för utgifter för valkampanjer och säkerställa proaktiv övervakning och lagföring av potentiella överträdelser.

Vid sidan av en analys av situationen i varje medlemsland presenterar EU-kommissionen även två omfattande opinionsundersökningar. Mer än tre fjärdedelar av de europeiska medborgarna, och 64 % av de tillfrågade i Storbritannien, håller med om att korruptionen är utbredd i deras hemland. Ungefär var fjärde europé anser att de är drabbade av korruption i sin vardag. I Storbritannien ligger denna siffra klart under EU-genomsnittet, 16 %.

Mer information

Vanliga frågor: EU:s anti-korruptionsrapport
Pressmeddelande: IP / 14 / 86
EU:s anti-korruptionsrapport inklusive länderkapitel, Eurobarometer-undersökningar, faktablad och frågor och svar
Cecilia Malmström webbplats
Följ kommissarie Malmström vidare Twitter
GD Inrikes frågor webbplats
Följ GD Inrikes frågor på Twitter

Dela den här artikeln: