EU: s svar på utbrottet Ebola i Västafrika

Västafrika står inför den största och mest komplexa ebolaepidemin någonsin. Guinea, Liberia och Sierra Leone är de mest drabbade länderna. Över 22 900 personer har blivit smittade, varav mer än 9 200 har dött.

Europeiska unionen har varit aktiv i reaktionen på ebolakrisen från början. Den har mobiliserat alla tillgängliga politiska, finansiella och vetenskapliga resurser för att hjälpa till att begränsa, kontrollera, behandla och slutligen besegra ebola. I oktober 2014 utsåg Europeiska rådet Christos Stylianides (bilden), EU-kommissionär för humanitärt bistånd och krishantering, till EU:s ebolasamordnare.

Kommissionärerna Christos Stylianides, Vytenis Andriukaitis och Neven Mimica har besökt de drabbade länderna i slutet av 2014 för att bekräfta EU:s stöd för kampen mot sjukdomen och för att tillkännage stödåtgärder.

Den 3 mars 2015 anordnar Europeiska unionen en högnivåkonferens om ebolaepidemin. Syftet är tvådelat: för det första att göra en inventering av den pågående krisinsatsen och anpassa den till den föränderliga situationen på marken, vilket leder till att sjukdomen utrotas; för det andra att planera på lång sikt och stödja de drabbade ländernas återhämtning och motståndskraft, inklusive utvecklingen av deras hälsosystem. Evenemanget leds av EU, Guinea, Sierra Leone och Liberia, FN, Afrikanska unionen och Ekonomiska gemenskapen för västafrikanska stater (ECOWAS).

ekonomiskt stöd

EU:s totala ekonomiska bidrag för att bekämpa epidemin är över 1.2 miljarder euro. Detta inkluderar finansiering från medlemsländerna och EU-kommissionen.

Kommissionen har gett över 414 miljoner euro för att bekämpa sjukdomen, vilket täcker såväl nödåtgärder som långsiktigt stöd.

Annons

Humanitär hjälp

Sedan mars 2014 har Europeiska kommissionen anslagit mer än 65 miljoner euro i humanitär finansiering till ta itu med mest akuta behov. Dessa medel kanaliseras genom humanitära partnerorganisationer, såsom Läkare Utan Gränser, Internationella federationen för Röda Korset och Röda Halvmånen, IMC, Rädda Barnen, IRC, Alima, WFP:s Humanitarian Air Service, UNICEF och WHO. EU-stöd bidrar till epidemiövervakning, diagnostik, behandling och medicinska förnödenheter. utplacering av läkare och sjuksköterskor och utbildning av hälsoarbetare; öka medvetenheten bland befolkningen och främja säkra begravningar.

utvecklingsbistånd

Utöver de befintliga EU- och bilaterala utvecklingspartnerskapen tillhandahåller kommissionen över 210 miljoner euro i utvecklingsbistånd och tidig återhämtning. Det mesta av dessa pengar tillhandahålls för att stabilisera länderna och hjälpa dem att återhämta sig från krisen och därefter.

Dessutom hjälpte EU redan innan utbrottet att stärka hälsosystemen i de drabbade länderna, som en del av sitt långsiktiga stöd, och styr nu om befintliga program mot ebola-insatser och krissammanhang.

Budgetstöd ges till Guinea, Liberia och Sierra Leone för att hjälpa dem att leverera akut nödvändiga offentliga tjänster - särskilt hälsovård - och även dämpa de ekonomiska konsekvenserna av epidemin.

Utvecklingsmedel används också för att stärka andra viktiga områden som sjukvård, utbildning, vatten och sanitet. Tanken är att underlätta en smidig övergång från den humanitära fasen till återhämtning genom ett så kallat "Linking Relief, Rehabilitation and Development" (LRRD) tillvägagångssätt.

Tre mobila laboratorier, utplacerade i Guinea och Sierra Leone, hjälper till med att upptäcka viruset och utbildning av vårdpersonal. Labben kan behandla upp till 70 prover varje dag, sju dagar i veckan. En fjärde mobilt laboratorium, EUWAM-Lab, mer robust och självförsörjande, kommer att åka till Guinea i början av mars.

Dessutom stöder EU Afrikanska unionens medicinska uppdrag i Västafrika, som bidrar till att betala civil, militär och medicinsk personal. Detta har hittills gjort det möjligt att täcka kostnaderna för de första 90 sjukvårdspersonal och stödpersonal, och därefter öka det totala antalet anställda till cirka 150 personer.

EU arbetar lika mycket för att stärka beredskap mot epidemin. EU har stött nationella planer i sex länder för cirka 10.6 miljoner euro och har till exempel:

- Hjälpte till att rusta upp och utrusta en ebolabehandlingsenhet på centralsjukhuset i Elfenbenskusten

- Hjälpte till att tillhandahålla ett vatten- och sanitetsprogram med hygienmeddelanden om förebyggande av ebola i Guinea Bissau

- Sätt upp en anläggning i Burkina Faso för att stödja den nationella beredskapsplanen

Medicinsk forskning

Europeiska kommissionen har snabbt och starkt stött brådskande ebolaforskning om potential behandlingar, vacciner och diagnostiska tester med nästan 140 miljoner euro från Horizon 2020, EU:s forsknings- och innovationsprogram.

en initial € 24.4m utplacerades för att finansiera fem projekt som syftar till att utveckla potentiella vacciner och mediciner mot ebola och översätta sina resultat till tillgängliga behandlingar. Arbetet med dessa projekt startade i oktober 2014, och vissa har redan börjat ge resultat som är tillämpliga på det aktuella utbrottet. Mest lovande är det EU-finansierade REACTION-projektet nyligen meddelat uppmuntrande bevis för att Favipiravir, ett antiviralt läkemedel, är en effektiv behandling mot tidig ebolasjukdom (Faktablad). Mer information om EU-finansierade projekt finns på EU:s forskning om ebola webbsajt.

Dessutom finansierar Europeiska kommissionen och den europeiska läkemedelsindustrin åtta forskningsprojekt om utveckling av vacciner och snabba diagnostiska tester, som är nyckeln till att övervinna den nuvarande ebolakrisen. Dessa projekt drivs under det nya Ebola+-programmet från Innovative Medicines Initiative (IMI) och finansieras med totalt 215 miljoner euro, varav 114 miljoner euro kommer från Horizon 2020.

EU stöder också klinisk forskning om ebola genom European Developing Countries Clinical Trials Partnership (EDCTP), en gemensam ansträngning från europeiska och afrikanska länder söder om Sahara för att utveckla lovande behandlingar för fattigdomsrelaterade sjukdomar som malaria, HIV/AIDS och tuberkulos. EDCTP lade nyligen till ebola till denna lista och lanserade en uppmaning för att utveckla nya diagnostiska verktyg för dessa sjukdomar. Kommissionen har också uppmanat EDCTP att mobilisera medel från de deltagande staterna för att öka EDCTP:s budget för 2014 och 2015 och för att samordna relevant forskningsverksamhet.

Ebolautbrottet visar att "snabb reaktion" forskning och innovation i hälsokriser behövs. I detta sammanhang har Europeiska kommissionen och andra stora finansiärer nyligen grundat "Global Research Collaboration for Infectious Disease Preparedness" (GloPID-R) som kommer att underlätta lanseringen av en samordnad akut forskningsinsats inom 48 timmar i händelse av ett betydande nytt eller återkommande utbrott.

Förnödenheter och expertis

Som en del av sitt samordnade svar har EU tillhandahållit nödförnödenheter och skickat experter till de drabbade länderna. EU:s civilskyddsmekanism underlättar leverans av materiellt stöd från medlemsländerna. De har tillhandahållit mobila laboratorier, behandlingscentra, ambulanser och fältsjukhus. EU har organiserat logistiskt stöd inklusive flera lufttransportoperationer och stöder utplaceringen av flottans fartyg för att transportera nödförnödenheter från medlemsländerna, såsom livsmedelsbistånd, medicinska kit, rena filtar och klor för sanitet. EU:s humanitära experter, inklusive specialister på farliga sjukdomar, har utplacerats till de tre mest drabbade länderna.

medicinsk evakuering       

Internationella hälsoarbetare är ryggraden i svaret på ebolaepidemin. För att stödja deras mobilisering och skydd har EU upprättat ett medicinskt evakueringssystem. Medlemsstaterna ställer kapacitet till förfogande för detta.

Medevac-systemet säkerställer evakuering till ett utrustat sjukhus i Europa för internationell sjukvårdspersonal och andra EU-medborgare som diagnostiserats med viruset. Utrymningsförfrågningar görs av WHO till kommissionens hälsoavdelning (DG SANTE) som identifierar medicinska faciliteter som finns tillgängliga i EU:s medlemsländer genom kommunikation i EU:s system för tidig varning och reaktion (EWRS). Transport till Europa samordnas sedan av ERCC. Hittills har totalt 21 personer som lider av ebola eller har haft en hög riskexponering för viruset medicinskt evakuerats till Europa.

Beredskap i EU

Risken för ebola för allmänheten i EU är mycket låg. Överföring av viruset kräver direkt kontakt med en symtomatisk patients kroppsvätskor. Dessutom EU har mycket höga standarder för sjukvårdsinfrastruktur och förebyggande vård. Ändå finns det en liten möjlighet att individer kommer till EU med potentiell ebolavirusinfektion.

Sedan ebolavirussjukdomens utbrott har kommissionen och medlemsländerna arbetat med beredskap och samordning av riskhantering i nära samarbete med European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) och WHO.

EU:s system för tidig varning och reaktion för medicinska nödsituationer har varit i drift under hela epidemin för att utbyta information mellan medlemsländerna. EU:s hälsosäkerhetskommitté (HSC), som sammanför EU:s medlemsländer och kommissionen, med input från ECDC och WHO har träffats regelbundet för att samordna förebyggande av ebola och beredskap. Den har genomfört aktiviteter på medlemsstaternas beredskap och har upprättat listor över tillgängliga ebolatillgångar som kan delas, inklusive högsäkerhetslaboratorier, sjukhuskapacitet och medicinsk evakueringsutrustning. HSC har också utvecklat rutinerna för att organisera medicinsk evakuering av internationella sjukvårdspersonal som lider av ebola för att få behandling i Europa; tillhandahållit information till resenärer på alla EU-språk och granskat rutiner för flygplatser och hälsomyndigheter för att hantera eventuella ebolafall.

Dessutom har kommissionen lanserat ”Ebola-kommunikationsplattformen för kliniker” – en onlineplattform som möjliggör ett snabbt utbyte av information om behandling och förebyggande av ebolavirussjukdom. Plattformen samlar EU-sjukhus och läkare som erkänts som referenscentrum för behandling av ebola.

Advocacy, samordning och diplomatiska uppsökande

Från början av krisen har EU varit i ständig kontakt med FN, hjälporganisationer på plats, regeringarna i regionen samt med regionala organisationer som Afrikanska unionen och ECOWAS.

Europeiska rådets utnämning av en EU:s ebolasamordnare, kommissionsledamot Christos Stylianides, syftar till att se till att EU:s institutioner och medlemsländer agerar på ett samordnat sätt med varandra och med internationella partner. För detta ändamål har en EU-arbetsgrupp för ebola inrättats som sammanträder tre gånger i veckan, som samlar medlemsländerna, kommissionens avdelningar, Europeiska utrikestjänsten (EEAS) och företrädare för FN, Röda Korset och icke-statliga organisationer.

Dela den här artikeln: